在溫州建一個“陸家嘴”

呂爽+楊卓琦

與溫州市區隔江相望的永嘉三江半島，其區位與上海的浦東新區陸家嘴頗為相似，半島的形狀也頗像陸家嘴突起的曲線。

“我們請上海城規院做的規劃，當年上海的陸家嘴就是他們設計的。在這里，我們將建成一個溫州的‘陸家嘴?！闭憬∮兰稳虅諈^黨委書記胡宋孝一邊比劃著他辦公桌旁邊掛著的三江地區地圖，一邊對《瞭望東方周刊》說。

溫州目前最大的招商選資項目

站在三江半島倚靠的獅子山上，隔著甌江和楠溪江的兩江交匯，能望見溫州城區的高樓林立，而腳下的三江半島，其大部分面積被高矮不一的一棟棟民居掩蓋著。

這里的第一個項目已經開工了。2014年2月9日上午9點多，甌江邊又是風又是雨?？墒?，位于甌江邊的永嘉縣三江商務區三號地塊---溫州三江立體城項目開工儀式現場，卻是一片喜慶熱鬧的氣氛，包括溫州市委書記陳一新在內的溫州市四套班子領導也都來了。

坐落于三江商務區的立體城項目是溫州目前最大的招商選資項目，由“萬通”、“新希望”集團聯手投資210億元。本刊記者獲悉，這個項目從洽談到最終簽約，用了7個月時間。

“永嘉的‘立體城可能要比他們之前在西安做的‘立體城進展還要快。”浙江省永嘉縣招商服務局副局長謝純武告訴《瞭望東方周刊》。謝純武兼任三江商務區副主任，負責招商工作。

三江商務區結緣立體城項目，是奧康集團董事長王振滔的“功勞”。王振滔把劉永好和馮侖介紹給永嘉縣委書記盛秋平。隨后盛秋平起程去北京，考察劉永好和馮侖的團隊。

2013年9月，三江立體城項目正式掛牌，2014年2月9日，項目正式開工。

另一個已經有實質性進展的項目是永嘉世界貿易中心（暫名）。投資60億元的永嘉世界貿易中心，由上海世貿控股（集團）有限公司所投資。

為了使“永嘉世界貿易中心”項目早日落地，上海世貿控股集團于2013年2月在上海總部啟動了國際設計競賽招標。最后，上海世貿控股（集團）董事長李焱然選擇了來自荷蘭聯合網絡工作室的設計作品，因為據設計師介紹，方案的設計靈感來源于楠溪江的地貌特征。

與劉永好、馮侖不同，李焱然的角色有些特殊，他是一名地地道道的在外永商，已經離開溫州12年。

李焱然說：“溫州作為中國經濟最為活躍、經商文化最為深厚的名城之一，早已享譽世界，這個城市需要有具備國際影響力的建筑，就必須有國際級的設計水準來支撐。我在這座城市長大，在自己的家鄉建造一座這樣的建筑，一直是我的夢想。”

除了夢想的牽引，還有縣領導的盛情相邀?！爱敃r永嘉招商局來上?？疾欤踩チ宋业墓径啻吻⒄?。”李焱然回憶。

“如果這個項目在其他地方，我們會考慮去做，在這里的話，都不用考慮就會來做了。溫州人嘛，總歸有一種回報家鄉的情節在。當然，我也是看到這里的優勢。做得好的話，這里能成為溫州的中心?！?/p>

對于三江商務區的招商，胡宋孝頗有信心?！拔覀儓猿值氖恰猩踢x資，希望進駐三江商務區的企業都是大型國企、央企，全國知名企業和中國的500強企業?！?/p>

把“永商回歸”作為永嘉趕超發展的“一號工程”

2014年2月8號是大年初九，在中國農歷記法里，未出正月十五還是過年，見面均要道一聲“新年好，恭喜發財?！?/p>

這一天，在2014年的世界永商大會上，來自世界各地的500多名永嘉商人聚在一起，每人脖子上一條紅圍巾，用家鄉話問候新春。

這場像是公司年會的聚會上，大家分別列坐于34張圓桌邊。在晚宴前舉行的招商選資項目簽約儀式上，本刊記者得知，當晚共簽約項目14個，總投資額145億元。

據永嘉縣招商局向本刊提供的一項數據：現在有40多萬永嘉人在外拼搏，國內創辦的企業中，年銷售額1億元以上的有400多家，年創造產值約2000多億元，經營著600多個國內外著名商標和品牌，創辦了10000多家超市，超過1700人擔任溫州商會副會長以上職務，在外創造的生產總值是本土的4倍以上。

“永嘉縣充分開發這一得天獨厚的資源優勢，把‘永商回歸作為永嘉趕超發展的‘一號工程，成為永嘉持續發展的‘新引擎?！敝x純武說。

據統計，2012年初至2013年底共簽約44個重大項目，其中浙商回歸項目41個，總協議資金566億元，全縣到位資金97.01億元，其中浙商回歸到位資金83.55億元。目前，簽約項目履約率已達88.64%，已開工建設23個。

美國商務部原第一副部長黃建南也飛回來，并擔任了世界溫州人聯誼總會的副會長。“溫州人在國內外都很出名，溫州人有著非?？少F的地緣、血緣網絡，家鄉觀念重。溫州人吃苦耐勞，有膽識，有沖勁，但文化層次低；文化層次不高不是他們的錯，這需要一代人、幾代人的努力。改變新一代的年輕人，這正是我現在努力在做的事情。”黃建南對《瞭望東方周刊》說。

能在一時間聚齊來自全世界各地的永嘉商人并非易事。謝純武介紹，“一是因為趕上過年，另外的原因是我們建立了世界永嘉人信息數據庫，聯絡、服務工作抓在平時?！?/p>

2012年初，永嘉縣開展了世界永嘉人信息庫建設工作。通過各部門掌握的信息，將任務分解到全縣18個鎮（街），促使鎮（街）逐個開展村居排摸，確保采集信息的全面性；與此同時，還調研異地商會，通過商會排摸，使理事、會員等在外商會人員都入庫，確保入庫人員的廣泛性。全面掌握了異地商會副會長以上人員的信息，再通過他們廣泛的人脈關系采用傳銷式排摸，起到了滾雪球式累進入庫的效果，從中了解到許多永嘉籍企業家的情況。

“現在我們的信息庫里有兩萬五千多在外永嘉人的信息，這是從四十多萬人中篩選出來的，分門別類為十三類不同的人才?！敝x純武說。

中國大自然房地產開發集團有限公司顧問、三虎混凝土集團有限公司顧問，上海溫州商會會長厲育平的另一個身份是上塘鎮峙口村村委會主任。謝純武說，“他們村的一些公共設施建設就是他自己搞的?！眅ndprint

在三江商務區的規劃中，專門留出了150畝地，用于建設溫州國際商貿中心，也就是總部基地?！斑@部分主要留給永商、溫商，號召他們回來?！焙涡⒔榻B，“可能以后這里就是一幢幢名字類似于奧康大樓、紅蜻蜓大樓等等的企業總部群。”

深圳格雅表業有限公司董事長沙林珍也參加了世界永商大會。1993年，沙林珍、沙小花和沙琳凱三姐弟在永嘉橋頭共同創辦了“GEYA”品牌，經過近20年的努力，格雅表如今落戶在特區深圳，年產值近4億元，產品遠銷歐美、東南亞、中東等18個國家，即便在有著“鐘表王國”之稱的瑞士也占有一定的市場份額。沙林珍也已經成為深圳溫州商會副會長、廣東省浙江商會副會長。

“當時離開永嘉到深圳是因為那里靠近香港，對于鐘表業的發展而言，香港能帶來更多機會?，F在如果條件合適，我還是愿意回到溫州的?！鄙沉终涓嬖V《瞭望東方周刊》，“當時縣長都來深圳，去我的企業參觀，跟我說家鄉有些什么項目和機會，我還是很感動的。”

招商局才成立兩年

為了舉辦世界永商大會，永嘉縣招商服務局局長李曉平帶領全體干部從年初二就開始上班了。這是他們舉辦的第三屆世界永商大會。

到2014年2月，永嘉招商局成立也才剛剛兩年。以前這還是個只有幾個工作人員的經濟技術協作辦公室。

“過去沒有招商的概念。不僅僅是我們永嘉縣，溫州市乃至浙江省其他城市幾乎都是這樣的。在當時的理念里我們不需要招商，因為我們最不缺的就是客商?！敝x純武說。

原溫州市領導曾在2012年的“世界溫商大會上”總結了溫商外流的原因：“溫州沒有提供好的土地空間和人才發展環境，沒有推進產業集聚整合，同時工業用地價格和房價太高，區位條件和資源條件也不具備比較優勢。城市規模、檔次、品位不高，導致發展空間供給不足、基礎設施建設滯后、市容環境衛生差，再加上全國各地為溫商提供了非常優惠的招商引資環境和條件，使大量溫商外流?！?/p>

據統計，從2006年到2012年初，全市溫商在外實業投資達到3000多億元，而溫州本地工業投資只有1300多億元。

2011年一場空前的民間借貸危機讓溫州商人刻骨銘心。2012年2月1日，溫州召開“世界溫商大會”，集體直面“后危機時期”。這是溫州繼2003年、2008年先后舉辦2次“世界溫州人大會”后，首次將參會主角定為“溫商”。

2012年12月26日，溫州市政府印發通知，溫州市人民政府經濟技術協作辦公室更名為溫州市人民政府經濟合作交流辦公室，掛市招商局牌子，指導、協調全市對內開放、國內合作交流及國內招商引資（溫商回歸）工作。

永嘉縣招商局也才成立兩年，于2012年初掛牌?！拔覀円彩堑美谌￡P于支持浙商創業創新工作的形勢以及縣委、縣政府領導的高度重視和精心謀劃。招商格局變革，招商隊伍成立?！敝x純武說。

溫商回歸非長遠之計

“永商回歸”目標明確后，永嘉縣招商局走訪了永商云集的北京、上海、杭州、廣州、昆明、哈爾濱、內蒙古、四川、重慶等地方商會。從掛牌到2012年的9月份，永嘉縣招商局開展大大小小的外出招商活動14次，舉辦項目簽約儀式3次，開展各類實地考察及項目洽談會80次，接待海外華僑、國內外知名企業代表、永商、溫商等120批次，1200余人。

“我們現在推出的是保姆式的服務，你看旁邊幾個辦公室，是專門服務客商辦理事務的，都集中在一起，讓他們省時間。”謝純武說，“我們甚至提供代辦服務，幫客商跑辦事流程，這個服務不收一分錢。很少有招商部門能做到這么積極主動地幫客商解決問題?！?/p>

謝純武認為，政策支持、減免稅收，很多地方招商都是這些舉措，“但是當地政府實際上在政策上、稅收上能給幫助的余地并不多，大客商們看重的也不是那么一點錢，關鍵還是服務，辦事是否容易”。

李焱然也有同感?！霸谝粋€地方投資做項目，最怕的不是政府張嘴要多少錢，明說還好，就怕暗地里卡拿要，辦事拖拖拉拉，一個項目挺一天可能就是上百萬的損失。當地政府支持不支持真的太重要了。”

胡宋孝不僅肩負著三江商務區的工作，也兼任著三江街道工作，他說，“三江立體城項目，我們專門派了一個分管建設的副書記全程參與他們的工作，隨時協調解決問題。” 三江立體城項目已經開工，項目方在當地的辦公室以及水電都是三江提供的。謝純武說，現在是“同吃一桌飯，同干一件事。”

“但是我們的用地指標緊，整個永嘉七分山兩分水，只剩下一分田。很多溫商都想回來發展，但是沒有那么多地。整個溫州也是這種情況。”胡宋孝說，“希望通過三江商務區的總部經濟園滿足溫商回歸?！?/p>

但是在浙江大學經濟學院院長、民營經濟研究中心主任史晉川看來，用地指標吃緊不是溫州經濟發展遇到的最關鍵問題。“在溫州，大家用的都是‘人格化的交易方式，就是熟人之間相互幫忙，這讓外資和外地人很少敢去溫州辦企業，因為人生地不熟進不去?！?/p>

作為沿海開放14個城市之一，溫州的外資引進步伐極其緩慢，溫州極少有溫州以外的人來創辦和經營企業，溫州的“外企”基本是持外國護照的溫州人的企業。

“溫州人在外面為什么那么多商會，為什么溫州人去外面闖蕩都是‘組團去的？因為溫州人的人格化交易網只能靠溫州人自己來編織，市場擴張必須借助大規模的移民方式來完成?！笔窌x川告訴《瞭望東方周刊》。

“政府改變招商的方式，服務有所改進確實是進步，但是根本的東西沒有改變的話，溫州經濟依然難有起色?！笔窌x川說。

早在幾年前，史晉川曾預言，“現有的溫州模式將被更符合現代市場經濟規律的方式取代”。

“溫州城市化建設落后，導致吸引和積聚要素的功能沒有發揮出來。”在史晉川看來，一個地區要轉型升級和自主創新，就要有新的要素和新的要素配置方式，特別是一些高端要素的積聚，沒有很好的城市化是做不到的?！皽刂莸某鞘谢皇菫槌鞘谢鞘谢?，而是為了積聚要素促進轉型升級。但是，溫州至今沒能做到?！?/p>

“溫商回歸確實在一開始可以有效改善溫州的經濟形勢，但是并非長遠之計。你現在去邀請老一代溫州企業家，他們還有鄉情，愿意回家做事，但是對于商人來講，最關鍵的是有沒有商情，你去問那些不在溫州成長的第二代企業家，他們還有多少人愿意回到溫州?！眅ndprint