2014年風電產業或走出低谷

文／本刊記者 王思童／

海上風電的發展與并網消納等方向將成為2014年風電行業重點關注的領域。在制約風電產業的幾大難題中，并網消納有望在2014年得到進一步解決。低風速及海上風電的加快建設，將打開風電增量的途徑，尤其是海上大兆瓦風電機組價格遠高于陸上風電，國家能源局“事后定電價”政策可以保證開發商利潤，進而提升制造商的利潤率和回款周期。

2013年已塵封作古，2014年新年伊始，記者從2014年風能新春茶話會上聽到一串喜人數據。讓在“數九寒冬”苦挨已久的中國風電產業感受到了暖暖的“幸福”

海闊憑魚躍，路遙任馬馳。1月11日，中國風能協會公布的數據預示中國風電產業已基本走出低迷。據初步統計，2013年風電新增風電裝機容量1610萬千瓦，并網裝機達到7800萬千瓦，累計裝機容量突破9000萬千瓦，繼續領先核電占據第三大電源的位置，風電平均利用小時數超過2000小時，比2012年上升100多個小時，棄風電量150億千瓦時，比2012年減少50億千瓦時。更加細化的風電數據來自國家電網公司，國網新聞發言人張正陵在茶話會上表示：“國網范圍內的風電裝機容量達到7037萬千瓦，同比上升24%；發電量1290億千瓦時，同比增長33%；平均利用小時數2046，比2012年增加143小時。同時，中國風能協會還公布了2013年風電制造企業最新排名，該排名以企業當年新增裝機容量為指標，排名前十的分別為：金風科技（新增360萬千瓦）、國電聯合動力（148.7萬千瓦）、明陽風電（126.9萬千瓦）、遠景能源（125萬千瓦）、湘電股份（113.2萬千瓦）、上海電氣（101.4萬千瓦）、華銳風電（89.6萬千瓦）、海裝風電（78.7萬千瓦）、東汽（68萬千瓦）、運達風電（54萬千瓦）。

中國風能協會名譽理事長施鵬飛認為，2013年風電回暖的主要原因有三：首先是財政部開始墊付可再生能源附加補貼，這極大縮短開發商拿到補貼的時間，從而對整個產業鏈形成利好；第二，煤炭價格下降，導致五大發電集團整體資金狀況向好，使其有更多資金投入到新能源領域。“此外，大家也知道不能再惡性壓低招標價了，畢竟機組質量差了，最終影響的還是開發商的發電。”施鵬飛說。

然而，傲人的數據背后卻沒有喜人的利潤值。拖欠補貼、消納障礙、價格下降、成本上升是參會人員認為風電行業整體低迷的主要原因，國際CDM市場低迷也是大幅降低了風電開發企業的利潤率。企業參會人員表示，致使風電開發商資金鏈緊繃的直接因素是補貼拖欠，國家欠風電開發商錢、開發商欠整機商錢、整機商欠零部件商錢。各方的統計數據趨于一致，大約200億的補貼懸而未決。

目前，風電應收賬款問題已經得到了各方關注，“國務院會議已明確指示清償欠款，但目前的情形是，新賬可以到位，歷史欠賬繼續。”業內人士表示。

國家發改委國家氣候戰略中心主任李俊峰表示：“風電裝機量雖然情況不錯，但企業的生存狀況不被看好，如果不讓風電制造商賺錢，生存得沒有尊嚴。這必將影響到整個風電產業的國際競爭力。” 2013年金風科技凈利潤4億元，但風電制造板塊的資產凈利潤率僅有1%稍多，金風科技副總裁王海波解釋：“金風科技子公司天潤的風電場投資的利潤率為15%，是裝備制造板塊利潤率的10倍。”實際上，金風科技的風電投資包括風電場建設、運營、風電整機制造和風電零部件，多元化投資平抑了總利潤波動，而單一的風電制造企業就沒有這么幸運了。昔日風電龍頭華銳風電2013年前三季度虧損7億元左右，陳黨慧副總裁預計，華銳風電2014年仍會延續虧損。湘電股份雖然在2013年中期扭虧為盈，但前三季度利潤僅有1659萬元。

海上風電的發展與并網消納等方向將成為2014年風電行業重點關注的領域。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山說，盡管2013年棄風限電150億千瓦時，比前一年減少了50億千瓦時，但棄風率仍高達10%以上，以火力熱電聯產密集的東北地區最為嚴重。棄風的主要原因仍然是風電與冬季供暖的矛盾，電網建設滯后已得到一定改觀。風電消納的突破口在風電供暖，去年在吉林和內蒙古的試點說明風電供暖在技術上不存在難以解決的問題，關鍵是理順電力體制。在徹底放棄風電項目審批權后，國家能源局轉向風電監管。據史立山透露，2014年國家能源局監管的重點是建設管理體系、市場體系、完善建設規程規范。“希望解決補貼不及時到位、企業拖欠貨款和內部交易的弊病。”國家能源局的重點工作安排中還包括支持海上風電，沿海每個省都要確定幾個項目，并實行‘事后電價’，項目建成后再確定電價。科技部的資金支持與國家能源局確定的海上風電重合，科技部高新技術司能源交通處處長鄭方能說：“重點支持海上風電研發，已列入55個重大技術范圍。”