淺談項目管理在高速公路施工中的重要性

陳雪

摘 要：現代社會，一個國家高速公路的建設水平，在一定程度上體現了社會發展程度的水平。為適應我國經濟發展的需求，我國正在加速推進高速公路的發展建設。一條高速公路質量的好壞能直接影響到國家的經濟建設。為了加強高速公路項目工程的現場管理工作，規范現場施工行為和管理行為，保證施工程序和監理工作程序，保證工程項目正常、有序、規范的進行，有必要加強高速公路施工時的項目管理，建設一條高質量的高速公路。

關鍵詞：高速公路；項目管理；建設施工；管理體系

1 高速公路施工項目的組織與管理

一個建設工程項目的施工管理和該項目施工方的項目管理是兩個相互有關聯，但內涵并不相同的概念。在高速公路項目管理中，工程進度、工程質量、施工成本、施工安全、施工環保既是工程管理的主要目標，也是工程管理的核心。在高速公路施工項目管理中應該將這五個大的目標細分為多個子目標，落實到每個負責人，建立起一個科學，完善的管理體系。

1.1 工程進度的目標管理

建設工程項目總進度目標管理論證的核心工作是通過編制總進度綱要論證總進度目標實現的可能性。總進度綱要的主要內容包括：（1）項目實施的總體部署。（2）總進度規劃。（3）各子系統進度規劃。（4）確定里程碑事件的計劃進度目標。（5）總進度目標實現的條件和應采取的措施。

進度管理的主要工作環節包括進度目標的分析和論證、編制進度計劃、定期跟蹤進度計劃的執行情況、采取糾偏措施，一集調整進度計劃。首先應該制定一個科學、合理的進度目標，編寫保證工程進度所需要的材料供應計劃，控制進度計劃。因為在一個工程的計劃實施過程中，其目標管理是明確的，但因資源有限和施工過程中存在的不確定因素，導致在工程中經常會出現工程量的變更，所以在施工中，管理人員需要不斷掌握工程的實施狀況，確保工程進度目標的實現。

1.2 工程質量的目標管理

按照《GB/T19000-ISO9000（2000）質量管理體系標準》的定義：質量管理是指確立質量方針及實施質量方針的全部職能及工作內容，并對其工作效果進行評價和改進的一系列工作。在項目施工前，應進行成本分析，盈虧預測，嚴格按照規范編制計劃書，企業中標后，要對施工環境，交通狀況，材料成本等進行調查。然后根據甲方對工期要求，結合自身施工水平，編制出一份能保證質量、按時交工和經濟的施工方案，方案要細分到每一道工序。

1.3 工程成本的目標管理

施工成本是指在建設工程項目的施工過程中所發生的全部生產費用的綜合，包括消耗的原材料、輔助材料、構配件等費用，周轉材料的攤銷費或租賃費，施工機械的使用費或租賃費，支付給生產工人的工資、獎金工資性質的津貼等，以及進行施工組織與管理所發生的全部費用支出。

1.3.1 建立完善的組織機構跟責任控制制度

對施工成本的控制管理一直貫穿著整個高速公路施工周期，完成項目管理機構的建立后，以項目經理為主建立起成本控制管理體系和成本控制責任體系，達到施工成本的目標管理。

1.3.2 按照規范嚴格控制支出

一般施工材料費用支出是所有支出中占據比列最大的，在不影響工程質量的情況下，讓材料消耗降到最低，是節約成本的關鍵所在，所以在項目設計階段，要嚴格參照預算來計算材料支出費用；合理地控制施工人數，提高生產效率，提升項目管理機構的管理水平，嚴格控制成本支出；依計劃安排施工順序，避免施工機械設備閑置；對間接成本進行嚴格審核。確定其真實性，避免謊報跟多報的情況出現。

1.4 工程安全的目標管理

安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心。對工人進行安全教育培訓，提高他們的安全意識，對在特殊崗位的工人，要加強安全操作培訓；在執行特殊操作作業時，做好安全防護措施；安檢人員需對大型的機械設備進行定期維護和檢查；工地的生活區和工作區不能靠的太近，施工設備和材料的放置要整齊，合理。保持通行道路順暢；制作安全標語，并放到醒目位置。

采用全面的工程質量管理機制、建立完善的質量保證體系。在施工前，讓所有的施工人員了解自己工作崗位的質量目標，根據資料分析在高速公路施工過程中所有可能會出現的質量問題，并制作成表。在日后施工過程中如果出現問題，馬上通報并處理。

1.5 工程環保的目標管理

在一般施工過程中，往往會產生如粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、振動、化學物質、燃油、噪音等對環境的污染和危害，應該采取有效舉措，最大程度減少在施工中產生的污染，降低其對周邊環境的影響。環境保護是文明施工的重要內容之一。

2 高速公路施工項目管理中普遍存在的問題

2.1 不正當競爭和有效競爭力不足

在現有建筑施工行業中，普遍存在“不正當的競爭”問題，由于地方政府以及主管單位對自身利益的考慮，不按照相關法律法規，插手工程項目的招投標，嚴重干擾了項目投標的公平競爭原則。這樣會造成高速公路工程施工項目被一些施工能力較低的單位承包。致使另外那些施工水平高的企業不能很好的融入到市場競爭機制中，導致企業缺乏對自身競爭力能力培養的動力。

2.2 業主和施工單位的自主性差

合同管理是項目管理的基礎，依據是雙方共同意愿簽訂的施工合同，但有些地方政府為了滿足自身需要，要求施工單位在工程施工設計程序還未完善的情況下開工，還有一些業主利用自身有利條件，不顧法規，在施工合同添加許多不公平的條款；有的還公然違反合同規定，比如沒有按合同規范及時向施工人員提供技術資料，導致施工不能正常進行；項目款沒有及時支付，致使施工單位資金周轉困難，而且還在工期結束后拖欠款項。

2.3 施工單位的管理水平、施工效率低

施工單位本身施工水平不高缺乏核心競爭力和專業的人才，由于業主將工程項目劃分的過細，致使競爭激烈，造成標價過低，施工單位為了生存，在外大量承包工程，導致單位的管理人員不夠用，經常出現一個管理人員同時在多個工地掛名，這樣必定會對工程的正常施工產生影響。

3 解決高速公路施工項目管理存在的問題

3.1 選拔一個優秀的項目經理，組建一個專業的管理團隊

單位在選拔項目經理時，應該按照公平、公正原則，競爭上崗。對其進行職業化管理。同時，還需要以項目經理為核心，組建一個專業管理團隊。管理團隊在施工管理中需要明確管理目標，實行最優化管理。保證團隊的管理水平能力得到充分發揮。

3.2 對施工中的質量、安全、進度、成本進行有效控制

工程項目施工時涉及到很多方面，其施工的過程非常繁雜，任意一個不穩定因素的出現都會對工程結果造成很大的影響，嚴重時會出現工程事故。所以在項目建設的過程中對施工安全、質量以及對其有影響的施工進度、成本控制顯得尤為重要。

3.3 建立合理的激勵和約束制度

建立激勵制度的目的在于提高作業和管理人員的工作積極性和主動性，盡可能使他們在工作中能充分發揮潛能，促使他們的個人目標跟單位目標方向一致；建立約束制度的目的在于，規范作業和管理人員的行為，抑制其行使職責以外權利。

4 結束語

在高速公路施工中，缺少項目管理是造成工期延誤、工程質量不合格等一系列問題的主要原因，要想在施工中避免出現這類狀況，需要加強項目管理的質量，確保施工順利完成。工程項目管理是建筑施工企業，對一個建筑產品的施工過程，也就是建筑施工企業的生產對象，可能是一個建設項目的施工，也可能是其中的一個單項工程活單位工程施工的控制監督過程。因此，對工程項目管理進行分析和控制研究，具有重要意義。

參考文獻

[1]岳建光.建設工程項目管理.

[2]張偉.城市建設理論研究.