房屋建筑施工中質量問題分析

楊宏江 劉久成

摘 要：購房是人生中的大事，房屋建筑質量安全與否總是購房者所關注的，結合近幾年發生的一些房屋質量安全問題對國家保護購房者的法律法規進行了簡要說明，并對從造成房屋建筑質量安全隱患的原因進行了分析，提出了提高房屋建筑質量安全的方法。

關鍵詞：安全隱患；建筑；質量；隱患

房屋質量問題關乎人民福祉，社會安定，人民幸福。而近期社會中暴露出來的房屋建筑質量安全問題層出不窮，大的方面從“樓倒倒”到“樓脆脆”，從房屋漏水到豆腐渣工程，從房屋水泥一捏就碎到建房鋼筋一掰就斷，這類問題不勝枚舉，以及房屋建筑中存在的質量安全隱患等。而由上述問題引申出的購房者維權問題和對相關責任人追究責任的法律問題，還有現在并未暴露出來而實際存在的安全隱患引出的法律問題，都是值得大家關注和探討的。下面列舉一些具體的安全隱患問題，以法律的視角來分析這些問題。

1 上海樓房傾倒和嘉興房屋偏斜事件

2009年6月27日早上5點半，家住上海閔行區蓮花南路、羅陽路附近的居民經歷了一場讓他們目瞪口呆的事件，當清早大家還在熟睡時，突然被一聲巨響驚醒。起床后才發現旁邊一棟在建的13層高商品樓整體傾覆在地，并造成一名工人死亡的慘劇。2010年7月中旬的一場大雨后，四川成都“校園春天”小區原來距離就很近的兩棟樓房居然微微傾斜，靠在了一起，現在兩都房屋斜斜靠在一起，讓業主們十分的驚慌，有的業主甚至寫下了遺書，業主們紛紛從自己家里搬離。這些只是房屋建筑質量問題的冰山一角，這都為房屋建筑安全問題敲響了警鐘。而解決之一困局的方法又在哪里？

2 事故原因和法律分析

對于上海“樓倒倒”事件的事故原因，大家眾說紛紜，“黑心開發商”、“樁基未達到規定的深度”、“挖礦挖出的泥土堆積將樓推倒等”等等各種猜測甚囂塵上。而此樓在倒塌時并未完全粉碎，但是，樓房底部數十根混凝土樁管被“整齊”地折斷后裸露在外，非常觸目驚心。此后，上海市政府舉行專題新聞發布會發布事故調查結果為樓房北側在短期內堆土高達10米，南側正在開挖4.6米深的地下車庫基坑，兩側壓力差導致土體產生水平位移，過大的水平力超過了樁基的抗側能力，導致房屋傾倒。從 “樓倒倒”時間折射出中國房地產產業自身道德的缺失，對于房屋建筑質量的漠視，只要將房屋售出，就萬事大吉，對于購房者權益的不在乎，而由此引發了一系列的法律問題。

“校園春天”給出的事故報告是建筑物周邊未按設計和規范來設置散水和排水溝，加上暴雨期間地表積水，引起地基土軟化，導致地面沉降和建筑物基礎輕微沉降。“校園春天”小區住宅樓在成都，算是一幢建筑結構簡單、技術要求不高的普通住宅樓，它競然在交房不到5年整體傾斜。說明什么問題？在作者看來，這不僅暴露出住宅工程質量管理上的薄弱環節，還顯現出周圍施工安全質量管理上的缺位。

房屋建設是一門嚴謹的學科，容不得一絲馬虎。而房屋建設又涉及多部法律如《建筑法》、《產品質量安全法》、《侵權責任法》、同時涉及《憲法》中公民居住權和國家民生政策及惠民工程。建筑工程中發生重大質量責任事故雖然是個別的，但是違規違章行為、質量安全隱患問題則是大面積的存在。房屋建設出現安全隱患除了技術原因造成的質量事故外，大部分都是由于人為原因造成的，下面來就法律中涉及到房屋建筑質量的條款進行舉例同時也列舉一些對于業主有保護的法律法規。

國家頒布了很多關于保障住房安全的法律法規用于保護購房者的切身利益，下面我們列舉一些法律法規：1.《建筑法》第六十條規定、《建筑法》第六十二條、《建筑法》第六十三條，分別從購房者如發現房屋有滲漏、開裂等質量缺陷有權要求企業進行修復，對建筑工程要實行保修，以及向有關部門舉報的權利。

《侵權責任法》第八十六條、第八十五條、第一百一十一條規定、第一百一十二條、第一百一十三條、《合同法》等都對購房者可以要求賠償的情況、細則等進行了闡述，購房者可以依據相應的條款和條例向開發商和建筑單位要求相應的賠償來彌補損失。

3 對于房屋建筑質量的影響因素

房屋建筑質量安全涉及多方面因素，通俗的講，安全主要包括兩個方面：預知危險和消除危險，安全就是對于建筑中可能發生的固有的或潛在的危險，并對這些危險采用一定的方法來消除它們而進行的活動。房屋建筑存在質量安全隱患是主要有一下幾個方面的原因：人為的原因，物的原因，管理的原因，環境的原因和事故處置情況。

3.1 人為原因

人為原因包含建筑設計不當、施工時未按照規范嚴格施工等都可能造成房屋建筑質量存在安全隱患，建筑物的設計是一門嚴謹的科學，任何方面考慮不周密都會造成房建筑存在安全隱患，例如通風設計不當當大樓發生火災時就會造成有毒氣體不容易散發出去，人一旦被困火場中就會增大死亡的可能性，而在屋頂防水的設計中，如果屋頂的下水管道設置不合理會很容易積水，進而有發生滲漏的隱患，而對于廚房廁所等如果采用空心樓板，且不作防水則都有滲漏的隱患。在建筑施工時，工程施工單位無相應資質，施工人員無相應的培訓或培訓不到位，操作時未能按照規定程序進行，缺乏相應的質量控制體系，各工序、工種之間沒有嚴格的交接措施，經常發生前道工序留下的隱患，后道工序施工者不但不及時處理，甚至蓄意隱蔽的現象。施工現場管理不到位等這些都會造成房屋建筑中存在安全隱患。

3.2 建筑材料選用不當

房屋建筑施工中所需的材料很多，水泥、砂石、鋼筋等。這些都是構成建筑的基礎物質，材料是構成房屋的最為重要的東西。例如建筑主體鋼筋種類的選擇，抹灰用砂含泥量的控制，澆灌水泥的水泥標號的選擇等，都是影響工程質量的關鍵因素。

3.3 施工現場監管缺失

施工現場監管不到位也會造成房屋建筑質量的安全隱患，監理不能對施工中的違規行為不能及時發下并指正從而造成施工中的安全隱患。

3.4 政府監管

政府相關職能部門具有不可推卸的監管責任，政府相關部門是負責對房屋建筑質量安全的最后一道關卡，如果政府監管不到位，將會造成一大批帶有質量安全隱患的住房進入到購房者手中，將會對人民的財產和安全造成極大的隱患。

3.5 民眾監督

人民群眾是購房的主力，也是房屋的質量問題及安全隱患的主要受害者，人民群眾對于安全隱患的忍氣吞聲和縱容，也將助長了不法開發商的不法建設的氣焰。

4 提高房屋建筑質量安全的方法

怎樣應對房屋建筑質量安全隱患呢？可以從以下幾個方面來提高：（1）增強公民維權意識。（2）完善立法，進一步規范施工單位、建設單位的行為并加強其法律意識。（3）加強政府的監管作用。（4）提高群眾的監督作用。

5 結束語

現在，每天都能從報紙和新聞中聽到關于房屋建筑質量安全隱患的報道，國家相繼出臺了相關法律法規來規范和加強房屋建筑質量的安全，通過政府挑頭，社會各界共同努力一定會對房屋建筑質量安全問題有一個圓滿的解決。房屋質量安全與否與我們每一個人息息相關，我們要對房屋質量安全問題引起足夠的重視，要勇于發現隱患，并通過法律來維護自身的合法權益，為社會獻上自己的微薄之力。

參考文獻

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