當前建筑工程造價存在的問題及對策探析

楊虎翔

摘 要：隨著我國建筑行業的迅猛發展，建筑業在國家的發展和經濟建設中發揮著越來越重要的作用，而建筑工程造價更是這個工程完美與否的關鍵所在，長遠來說，將對整個的建筑工程發展產生直接的影響。文章從當前建筑工程造價的現狀出發，分析其造價控制和管理過程中的問題，并提出一些相關的管理措施。

關鍵詞：建筑工程造價；造價控制管理；控制體系建設

由于建筑工程項目總量大且周期長的特點，因此，其造價相對于其他產業來說更是巨大，它對人民生活、社會和國家的長久發展都具有重大的影響意義。加強工程造價控制和管理，就是要在合理可行的范圍內確定和有效控制工程造價，其目的并不僅僅是在于把項目投資控制在預算批準的范圍之內，更在于優化人力、物力、財力配置、提高各種資源的利用效率，使固定資產投資收益最大化。另外，建筑工程造價具有較強烈的動態性和不確定性，隨著其結構、造型以及內外裝飾要求的差異化，導致建筑工程所包含的內容和體現出來的實物形態都會隨之產生變化，從而，即使是同類型的建筑工程項目，其造價也是千差萬別。

1 當前建筑工程造價過程中存在的問題

1.1 不夠重視建筑工程全過程造價控制

對建筑工程造價的控制，是一個涉及全過程的系統的控制，而不是針對其中某一部分。然而，當前的實際情況卻不盡然如此，反而在實踐中在整個建筑過程中往往只是精確的商討計算控制其中的某幾個部分的工程造價，卻又因此忽視了對其他部分工程造價的控制。例如，多年以來，我國的建設工程項目普遍對建設前期階段的造價控制的重要性缺乏認識，只是把重點放在隨后“重頭”的施工階段和最后的工程結算階段，這就導致了對工程前期的開支缺乏計劃性，在客觀上造成了造價分配的輕決策重實施、先建設后算賬而算賬時又發現超支的結果。

1.2 造價管理觀念落后，不利于建筑業市場自由競爭機制的形成

雖然建筑工程事業發展速度迅速，但是在目前我國建筑工程造價控制管理的問題上，仍然存在著觀念陳舊、思想落后、對建筑工程造價缺乏整體的概念認識和規劃意識的問題。面對動態性和不確定性極強的建筑工程造價，當前的管理者卻并沒有對工程造價進行全面系統而具有同步動態的分析認識，也沒有進行與時俱進動態的控制和管理。因此在當前建筑工程全國化，甚至全球化的大背景下，不著重考慮各地的造價差異而盲目規劃，不僅僅不利于建筑工程事業的進一步發展，也不利于建筑業市場自由競爭機制的形成。

1.3 工程造價人員不夠專業化，人才培養跟不上行業的發展步伐

建筑工程造價管理是一門非常講究專業技術性的專業，同時，建筑工程造價具有明顯的廣泛性、多變性、復雜性、不確定性的特點，而且工程造價涉及到的知識內容范圍非常繁雜而廣泛，并且無一例外都屬于專業知識的范疇。然而，目前來看，在冊的取得國家注冊造價師資格的合格上崗的真正人才并不是很多，所謂的高級專業人才更是少之又少，有的雖然有證書，但是工作經驗極其匱乏，可謂紙上談兵，因此依然存在“有崗無證、有證無崗”的現象，導致在先期編制工程造價清單的時候出現各種紕漏，從而直接使得工程造價無計劃的提高。我國一部分在職的建筑工程造價工程師都因為專業知識不過硬、實踐經驗不豐富、專業技能水平低等等原因，難以保質保量的做好工程的造價管理與控制的工作。

2 建筑工程造價控制管理措施

2.1 加強涉及工程建設全過程的造價控制體系建設

完善我國設計工程建設全過程的建筑工程造價控制體系建設就是著力實現工程造價的科學化管理和體系化控制道路建設，切實改變以往的只重視技術提升而忽視了經濟效益的提升，只重視一部分建筑工程的造價控制和管理而忽視了對另外某些部分的統一一致管控，從而使得工程造價預算確定方法的及時性、準確性和與時俱進的動態性得到大幅提升，對工程建設項目造價管理的全過程實施進行有效控制和動態管理。同時，加強建筑方案設計階段對造價的精準計算和控制工作，在項目中期的建設過程中和最終的竣工驗收階段更應該注意同最初的設計方案的各種造價的對照檢查，對整體的工程造價有著比較大的影響的變更必須報請原項目批準機關和工程造價計劃部門的認可，如果在未經批準同意的情況下就擅自追加投資，或者改變原始設計、提高資金標準、擴大建筑面積，在工程清算審查比對造價時應該堅定地不予承認，有關部門還應追究相應責任。

2.2 確定合理的工程造價，加強招投標階段的造價控制管理工作

現如今，許多建設單位為了盡最大可能的縮短招標時間，普遍存在把多個造價估算環節同步進行的現象，比方說，工程量清單和控制價招標造價文件同時同步進行，這使得工程量清單和控制造價估算出來的資金量極易脫離預設的招投標條款和施工合同條款涉及的相關內容。因此，建設單位對建設項目的動態性和復雜性必須要予以最充分和最多樣的估量，建設項目的動態性決定了其造價估算的復雜性，而其建設項目的復雜性又直接的決定了其工程造價的多次性，今兒建設過程中相對應的前中后各個階段所動用的造價動態有將左右項目的總造價。在追求最終效益最大化是建筑企業追求的終極目標的現下，招投標可以被視作是達到這一終極目標的捷徑，因其在提高建設工程的經濟效益、保證建設工程的質量、縮短建設投資的回報周期等方面的強大作用。因此，在招投標階段，造價管理者應該確保招標文件工程量清單中的項目特征全面清晰，對工作內容的描述準確無誤，同時要對工程量清單的內容進行嚴格審查，確保與招標文件所呈現的內容相符合，避免日后在綜合單價上惹出不必要的麻煩。

2.3 培養一支德才兼備的工程造價管理隊伍

工程施工造價管理與控制工作是一項專業性極強，而且又系統復雜的管理工作，它以國家相關的工程設計方針政策作為基本的規范準則，其知識涉及到專業技術、國家經濟把握、法律法規建設及管理實踐經驗等等，這就要求工程造價管理人員具有較強的綜合素質，特別是要具備一定的設計專業知識和施工實地經驗，只有這樣的工程造價管理隊伍才能在工程量計算的時候保重不偏重無遺漏。在建筑市場不斷擴大，投資趨勢逐漸多元化的今天，我們迫切的需要這樣的高素質工程造價管理人才來對建筑工程造價實施有效監控，這就要求工程造價人員隨時通過各種方式學習各種與當下趨勢相契合的新知識，學習國家相關的政策和法規，并在工作中發揮更大的能動作用。

2.4 進一步完善建筑工程造價系統的法律法規建設

社會主義市場經濟就是法制經濟，建設工程造價的控制和管理也要依法進行，尤其是在計劃經濟向市場經濟轉型的關鍵時期，更應該著力加強相關的法制建設，要健全法律體系、完善法規制度，從而逐步建立起一個以《建筑法》為核心的社會主義建筑法律體系，使建設工程造價控制與管理走向有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的法制正軌；其次，要根據時下的發展，繼續補充完善建筑施工企業相關的管理辦法、招投標辦法、施工合同法、質量管理法等法律法規制度，在明確的市場經濟體制和不影響市場的自由競爭的前提下堅持政府的宏觀調控，法制建設要結合工程建設實際，便于操作，使得工程建設的各個階段都有相應的法律法規約束機制。

3 結束語

建筑工程造價管理與控制，對于迅速發展的建筑工程事業來說，其意義不可小覷。因此，必須認真正視建筑工程造價過程中存在的問題，詳盡分析，并切實落實相應對策和計劃，使得建筑工程造價走上日益精準化的軌道。

參考文獻

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