要聞

我國推動企業環境信用體系建設

環境保護部有關負責人近日透露，環保部會同國家發改委、人民銀行、銀監會聯合發布《企業環境信用評價辦法（試行）》，將企業環境信用等級分為誠信、良好、警示和不良4個等級，依次以“綠”、“藍”、“黃”、“紅”牌標示，加快建立環境保護“守信激勵、失信懲戒”的機制，推動環保信用體系建設。據介紹，企業環境信用評價，是指環保部門根據企業環境行為信息，按照規定的指標、方法和程序，對企業遵守環保法律法規、履行環保社會責任等方面的實際表現，進行環境信用評價，確定其信用等級，并向社會公開，供公眾監督和有關部門、金融等機構應用的環境管理手段。（科技日報）

我國城際動車組最大出口訂單開始交付

我國城際動車組最大一筆出口訂單首列車輛，近日在中國南車四方股份公司下線。據了解，該批城際動車組將服務于阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的薩緬托線和麥特線，首列車預計2月10日左右抵達阿根廷。2013年初中國南車四方股份公司先后兩次簽約總計709輛總額近10億美元的阿根廷城際動車組供貨合同，成為迄今為止我國城際動車組出口量最大的訂單，占2013年阿根廷市場采購總量的93%左右。據悉，總計709輛城際動車組將分批交付，第一批項目409輛車將于2014年6月全部交付阿根廷。第二批300輛羅卡線城際動車組將于2015年7月全部交付阿方。（經濟日報）

2014年房地產將迎來勻利時代

隨著2013年年底新一輪調控的上馬，前期漲幅較高城市的房價漲幅已得到有效遏制，2014年房價是否會繼續高歌猛進？還是會受長效機制、資金面等方面影響，泡沫破滅？此外，隨著城鎮化的開啟，我國房地產市場將以怎樣的面貌呈現？作為房企應當有怎樣的應對策略？有專家分析，2014年我國房地產市場去泡沫化持續，房地產開發將迎來勻利時代。專家表示，中國房地產市場開始進入由粗放式的高速成長到理性健康成長的轉型期，房地產企業的生存環境發生了根本性改變。房地產開發企業不但要面對政策變化和行業轉型，還要面對同行業企業整合洗牌。行業競爭從土地儲備、融資、市場份額、區域拓展、人才、產品設計等多方面全面開展。（經濟參考報）

我國農村土地使用制度改革方向已明確

隨著第二次全國土地調查數據公布，立足我國基本國情，積極穩妥推進農村土地使用制度改革方向已經明確。對農村土地使用制度改革，黨的十八屆三中全會及中央經濟工作會議、全國城鎮化工作會議、中央農村工作會議都提出了任務要求。立足國情，農村土地使用制度改革必須嚴守耕地紅線，確保現有耕地基本穩定。承包經營權必須在最嚴格耕地保護制度下流轉；集體建設用地流轉必須符合規劃和用途管制；城鎮化用地必須走節約集約之路。所有改革都必須以維護農民財產權利為核心。農村土地使用制度改革經濟社會關聯度高，要試點先行，穩步推進。簡言之，就是公有制必須堅持，用途管制必須堅持，農民利益必須維護。（新華網）

我國提高失獨家庭扶助金標準：城鎮340農村170

日前，國家衛生計生委、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部五部委聯合出臺《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》，加大對計劃生育特殊困難家庭的幫扶力度。特別扶助金從每人每月不低于110元（傷殘）、135元（死亡）提高到城鎮每人每月270元、340元，農村每人每月150元、170元，并建立動態增長機制。《通知》還在養老、醫療保障、社會關懷等方面做出全面規定。比如在養老保障工作上，對60周歲及以上者優先安排入住政府投資興辦的養老機構；有條件的可對生活長期不能自理、經濟困難的老年人發放護理補貼等。（人民網）

我水稻科研“國家隊”成果頻出貢獻大近日從中國農科院獲悉，剛剛過去的一年，國家水稻產業技術體系的科學家們克服各種不利條件，既培育出創新品種，又構筑水稻病毒病早期預警防線。這支水稻科研領域的“國家隊”，為保證我國口糧作物的安全可謂“功不可沒”。農業部科技發展中心有關負責人表示，2013年，東北水稻主產區的春澇和秋澇、長江中下游產區的高溫熱害、華南產區的臺風和水災，都對我國水稻生產帶來了嚴重不利影響。在嚴峻形勢下，2013年我國水稻生產仍然獲得豐收，國家水稻產業技術體系的科學家們發揮了重要作用。（光明日報）

我國首個100G主干網絡涎生

2013年12月31日，我國首個IOOG主干網、世界上規模最大的100G學術網絡誕生。100G主干網全長2.17萬公里，能為2000多所高校提供千兆以上高速接入能力，其中500所高校的接入能力達萬兆以上，2G容量的資料用100G網絡下載，僅需0.2秒不到。主干網技術先后經歷了155M、2.5G、10G等發展階段，目前各國互聯網主干網主要是10G網絡。（新華日報）艾滋病防治等近30個項目納入今年政府購買服務計劃

《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》下發后，財政部初步確定將農業部、教育部等19個中央部門納入2014年度政府購買服務工作計劃，涉及艾滋病防治、失能老人養老服務等近30個項目。據初步統計，已有25個省份深入研究貫徹落實意見，抓緊推進政府購買服務工作。廣東、上海、山東、云南等省（市）已出臺政府購買服務的暫行辦法及目錄，北京、河北等13個省份擬于近期印發貫徹落實《指導意見》的實施辦法或意見。總體上看，中央和地方共同推進政府購買服務改革的氛圍和機制已基本形成。（人民日報）我科學家攻克肉羊遺傳改良核心障礙

缺乏具有自主知識產權和商業化潛力的基因資源、育種效率低下，一直是困擾和制約我國肉羊遺傳改良的核心障礙。近日從中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所獲悉，由該所杜立新教授領銜的科研團隊，歷經12年，從全基因組水平發現和驗證了與綿羊馴化和改良相關的一系列基因，建立了基因檢測和常規育種技術相結合的高效育種技術體系。這一名為“中國肉羊優異基因發掘與群體遺傳改良關鍵技術的研究應用”項目，從全基因組水平，發現和驗證了綿羊骨形態形成、肌肉生長發育、生殖力、抗逆、尾型和角型等與馴化和改良相關的基因。挖掘和鑒定了30個與羊繁殖力、生長、胴體、肉質等性狀相關的基因，建立了6個具有育種可利用價值基因的檢測技術。（光明日報）endprint

衛計委將推進國家級公共場所禁煙立法

國家衛生計生委新聞發言人毛群安近日表示，為落實《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，衛生計生委將衛生計生機構全部納入無煙環境創建。衛生計生機構工作人員不得在禁止吸煙的室內外場所吸煙，有專兼職人員勸阻和制止他人違規吸煙行為。在衛生計生機構內不得銷售和提供煙草制品，全面禁止煙草廣告、促銷和贊助，按規定張貼禁煙標識。衛生計生系統的領導干部要帶頭執行禁煙有關規定，公務活動中嚴禁吸煙。發揮衛生計生系統工作人員控煙的帶頭示范作用，主動接受社會監督和輿論監督。（北京青年報）

2014年民營醫院數量將首超公立醫院

從近日發布的中國健康服務業最新趨勢分析認為，未來十年中國健康服務業市場和行業格局將發生結構性變化，而2014年將是這一變化的重要開端年，將有望見證民營醫院數量首超公立醫院、養老和健康管理新模式涌現，以及醫藥營銷方式變革等標志性事件。據預計，2014年中國將有超過30家病床數超過3000張的“航母級”醫院出現，擁有上萬張床位的世界最大單體醫院也呼之欲出。專家指出，醫院應將提高醫療和服務質量作為發展的重點，而規模的過度擴張對質量和管理提出了新的挑戰。（經濟參考報）

發改委：各地要按照不少于三級設置階梯水量

為引導居民節約用水，促進水資源可持續利用，近日，國家發展改革委、住房城鄉建設部印發《關于加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》，部署全面實行城鎮居民階梯水價制度。指導意見明確，2015年底前，設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度，具備實施條件的建制鎮也要積極推進。各地要按照不少于三級設置階梯水量，第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求；第二級水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現改善和提高居民生活質量的合理用水需求；第一、二、三級階梯水價按不低于1：1.5：3的比例安排，缺水地區應進一步加大價差。（中國廣播網）

財政部：規范政府采購非招標采購方式

財政部近日發布新出臺的《政府采購非招標采購方式管理辦法》，這一聚焦競爭性談判、單一來源采購、詢價采購三大政府采購非招標采購方式的管理新規將于2014年2月1日起正式施行。此次新出臺的《辦法》共7章62條，對三種非招標采購方式進行了全面、系統地規范。根據《辦法》，所謂競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行談判，供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。（經濟日報）

多省人均GDP過萬美元：居民收入占比低

廣東省發改委近期披露，預計2013年廣東GDP增長8.5%，成為全國首個突破6萬億人民幣大關的省份，也是首個突破萬億美元大關的省份。在廣東、江蘇等省份“富可敵國”的同時，包括廣東、浙江、江蘇以及京津滬等發達地區的人均GDP也超過或者逼近1萬美元大關，正進入了國際上所說的“中等發達國家階段”。不過，我國經濟增長主要是靠固定資產投資、外貿出口拉動，居民實際收入占GDP比重偏低。很多國家和地區達到高收入水平之后，產業結構比較合理，人民的實際收入占GDP的比重較高，住房等民生問題都解決得較好。但相比之下，目前無論是京津滬，還是江浙等省，在產業結構或是收入分配方面均與發達國家和地區有一定的差距。（一財網）

今年我國將啟動實施一批重大水利項目

為保障國家水安全，加強水利在經濟社會發展中的基礎性、戰略性支撐作用，2014年，我國將加快建設一批具有輻射帶動作用的重大骨干水利工程，并積極深化改革，破解制約水利發展的體制機制障礙。同時，還將強化農村水利建設，解決好農田灌溉和農村用水“最后一公里”問題，疏通“毛細血管”。以大中型灌區改造為重點，以節水農業為途徑，加快發展區域規模化高效節水灌溉，今年力爭新增面積2000萬畝以上。加快推進城鎮供水管網向農村延伸和規模化供水，今年再解決6000萬農村人口飲水安全問題。（新華網）

央行：未來商業銀行分支機構可發行同業存單

近日從中國人民銀行獲悉，未來符合條件的金融機構可視市場發展情況及本行經營策略，授權其分支機構發行同業存單。根據規定，同業存單推出初期，發行主體為滿足條件的存款類金融機構法人。央行還表示，同業存單發行利率以市場化方式確定，并在Shibor基礎上加減點生成。由于同業存單的期限為一個月及以上，對于活躍貨幣市場交易，提高中長端Shibor基準性、促進完善貨幣市場基準利率曲線具有積極意義。（經濟參考報）

IPO承銷新規發布 三類產品不得網下打折

近日，中國證券業協會發布了《首次公開發行股票承銷業務規范》，共7章52條相關細則。該規范明確了債券型證券投資基金或集合信托計劃以及在招募說明書、投資協議等文件中以直接或間接方式載明以博取一、二級市場價差為目的申購新股的理財產品等證券投資產品不得參與網下新股申購的相關規定。同時，《規范》給出了主承銷商指定網下投資者的條件：投資者應為依法可以進行股票投資的主體。其中，機構投資者應當依法設立、具有良好的信用記錄；個人投資者應具備至少五年投資經驗；投資者不得為債券型證券投資基金或集合信托計劃，也不得為在招募說明書、投資協議等文件中以直接或間接方式載明以博取一、二級市場價差為目的申購新股的理財產品等證券投資產品。（經濟時報）

財政部發布《中央和國家機關差旅費管理辦法》

近日，財政部發布《中央和國家機關差旅費管理辦法》。2013年9月以來，中央已經陸續出臺了關于會議費、出國經費、培訓費等多個開支管理新規。《辦法》規定，差旅費標準按照分地區、分級別、分項目的原則制定，并根據經濟社會發展水平、市場價格及消費水平變動情況適時調整。出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內，選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿，并且按規定標準自行用餐，超支部分由個人自理。交通費用方面，司局級只能坐飛機經濟艙。而市內交通費用則每人每天80元。（新京報）

銀監會：今年首批試點3—5家民營銀行

日前召開的中國銀監會2014年全國銀行業監管工作會議提出，2014年要擴大銀行業對內對外開放，試辦由純民資發起設立自擔風險的銀行業金融機構，首批試點3至5家，成熟一家批設一家。會議要求，今年要擴大金融業對內對外開放，院善現代銀行業治理體系、市場體系和監管體系。會議指出，要緩釋平臺貸款風險，堅持“總量控制、分類管理、區別對待、逐步化解”，審慎穩妥地緩釋平臺貸款風險。嚴控房地產貸款風險，高度關注重點企業，繼續強化“名單制”管理，防范個別企業資金鏈斷裂可能產生的風險傳染。防化產能過剩風險，通過產能整合重組、技術改造，促進生產資源有效利用，盤活沉淀在過剩產能上的信貸資產。（新華網）

證監會將修訂多項制麥保護中小投資者

證監會近日在官方網站上，就中小投資者權益保護相關問題進行了解答。證監會表示，將從上市公司監管角度出發，五方面修訂完善相關制度，積極配合國務院法制辦制訂《上市公司監督管理條例》，明確股東大會征集投票權等制度；修定《上市公司重大資產重組管理辦法》、制定《上市公司股份回購規則》、對上市公司及其控股股東承諾事項的監管指引，加大對控股股東、實際控制人等失信行為的監管力度，凈化市場環境。（證券時報）endprint