“兩會”：臺灣關注大陸“怎么變”

李徽

早春三月，又是舉國上下“一年之計”啟動的時刻。對于臺灣來講，大陸不僅是最重要的貿易伙伴、最重要的旅游客源地，更是難以分割的“命運共同體”。對于臺灣民眾與媒體來講，“大陸怎么變，一起看‘兩會”正在成為一種敏感與習慣。從“兩岸關系走向”到“全面深化改革”，從“向空氣污染宣戰”到“共圓中國夢”都成為臺灣希望參與探討的議題。與此同時，臺灣在關注大陸“怎么變”的過程中，也正在尋找這個“一年之計”中屬于自己的坐標。

兩岸走向 和平發展不動搖

對于61歲的福建寧德臺商王文田來說，“兩會”是他每年都要關注的“大事件”。“2014年‘兩會把‘兩岸一家親寫入政府工作報告最讓我高興，因為這個‘一家親，我們一定會享受到更多大陸改革發展的紅利，享受更多的優惠政策。”王文田說。

在每年“兩會”召開前，臺灣媒體均會通過一些調查來了解民眾關注的議題。而毫無懸念，“兩岸關系發展”始終是兩岸間最受矚目的議題。

2014年，國務院總理李克強在政府工作報告中，在兩岸關系一節進行了如下表述：將全面貫徹對臺工作大政方針，堅持“九二共識”，維護“一中框架”，鞏固增進兩岸政治互信，促進經濟融合，推動交流合作，開展協商談判，秉持“兩岸一家親”的理念，為建設中華民族美好家園、實現祖國和平統一大業貢獻力量。期待雙方越走越近，越走越親，使兩岸關系和平發展成為不可阻擋、不可逆轉的歷史潮流。

事實上，在全國“兩會”廣闊的議事平臺上，要討論決議的問題千頭萬緒，有關兩岸關系的部分，只是政府工作報告中的“滄海一粟”。但就是這100多字的內容，對于持續關注的臺灣民眾與媒體來講，卻是字字珠璣，內涵豐富。

對于2014年政府工作報告，臺灣《工商時報》就撰文指出：該項報告對2014年兩岸關系發展路向，表述頗為清晰。“這段落長度雖只有100多字，但內容非常具體，且有一定的‘可操作性。譬如，該段落強調，堅持九二共識，維護一個中國框架，鞏固增進兩岸政治互信，促進經濟融合，推動交流合作，開展協商談判，秉持‘兩岸一家親的理念，維護骨肉情誼等。”

臺灣“中央社”的文章則認為，政府工作報告中的兩岸關系主張與中共中央總書記習近平在此前會見國民黨榮譽主席連戰時的論述一脈相承，體現出大陸對臺政策的“延續”基調。該文關注到，在政府工作報告中沒有出現“反臺獨”，體現出近來大陸相關領導人對臺談話多感性詞匯，思想更靈活，“感性呼喚”與“理性招手”交替。此外文章還引述臺灣學者的觀點認為：大陸近來對臺多提“一中框架”，少提“一中原則”，顯示出軍事、經濟實力不斷提升的大陸，在對臺工作上也展現出自信，在兩岸政治對話、國際間等議題，都愿意用比較開放的態度面對。

如果說臺灣的媒體和學者希望從“兩會”上找到一些大陸對臺政策的“變化”，那么通過觀察他們已經看到，大陸對臺政策的延續性和穩健性相當強，“兩岸關系和平發展”的路線是毫不動搖的。而一些細微的變化也正在透露出更為積極的信號。

“我們特別關注論述中‘促進經濟融合的說法。”臺灣《工商時報》在3月6日的社論中認為這一表述“建設性十足”。“兩岸經濟的‘融合，是比以往雙方常說的‘整合字義更為深刻。整合只是走在一起，融合卻是‘你中有我，我中有你，彼此變成一體，且榮枯相共。”該社論認為，這樣的表述顯示2014年大陸方面一定會以非常積極的態度，來推進兩岸ECFA（經濟合作架構協議）后續協商，及加速兩岸產業和金融合作，俾早日完成兩岸經貿緊密合作的機制與建構。

大陸深改 臺灣亦是受益方

觀察臺灣媒體對本次全國“兩會”的報道不難發現，深化改革、反腐和空氣污染治理成為著墨最多的議題所在。這不僅顯現出臺灣方面以觀察者視角切中了大陸發展的“命門”所在，更希望以“參與者”的身份來對大陸的未來進行探尋。大陸全國“兩會”釋放的改革信號正牽動著海內外的神經，而臺灣的探尋背后，透露的是兩岸越發深入的休戚與共。

國務院總理李克強在政府工作報告中強調2014年工作重點時，開宗明義便提到“改革是政府工作的首要任務”，充分反映了十八屆三中全會后，將“深化改革”作為執政基礎的事實。

臺灣《工商時報》就認為，本次李克強發表的政府工作報告，就是2014年要按照十八屆三中全會深化改革方針，而大力推動的經濟體制改革、新型城鎮化建設、經濟結構調整等。在這些取向下，2014年大陸政府會采取多項大刀闊斧的舉措，包括工商管理改革、財稅金融改革、民營企業經營范圍擴大、消費新熱點培育、新城鎮產業強化、服務業和高新技術產業加速發展等。

而這些舉措，如何與兩岸經貿交流合作相連結，成為臺灣方面關注的重點。

事實上，“兩會效應”已經在對臺灣經濟產生影響。就在政府工作報告剛剛表示要實現“寬頻中國”戰略，加快發展第四代行動通信后，臺灣股市立刻有所反應，4G概念股表現突出。

臺灣有媒體就指出，找到“深化改革”與兩岸經貿合作的切入點，應是厘清大陸臺商相關的機會與挑戰。其以大陸“城鎮化”建設和“民營企業振興”為例，認為臺商既要在地方扎根深耕獲得機會，更要迎接結合金融與高科技進行轉型升級的大陸企業帶來的競爭壓力。可謂機遇與挑戰并存，急需自身與時俱進，也需要官方給予妥善的經營指引與權益保障。

而在全國政協常委、海協會會長陳德銘看來，大陸深化改革將促進兩岸經濟融合發展，共同破解雙方“瓶頸”難題。陳德銘表示，大陸的深化改革是以市場的配置資源起決定性作用和政府發揮更好的作用。在此過程中，大陸經濟會更加開放，經濟體系會逐步完善和形成，對臺灣也是非常好的機會。

福建省社會科學院現代臺灣研究所副所長郭建青教授則認為，現在臺灣各界把上海浦東的“自由貿易試驗區”作為觀察大陸深化改革的窗口。因為上海自貿區的設置，涉及到財稅、機構、行政管理等全面的體制改革探索。“在福建，也有廈門特區、平潭實驗區，如果臺灣民眾來此投資興業，更能感受到大陸深化改革后的新變化。”

臺灣《工商時報》就提出，兩岸官方亦可考慮通過合辦智庫研討會，來共同掌握兩岸經貿合作機制與大陸深化改革相結合之道，使雙方經貿活動能充分享受大陸的“改革紅利”。對于憂慮，該報也直言不諱：“我們擔心的是，兩岸經貿若跟不上大陸改革潮流，就會陷入‘不進則退的窘境。”

共圓中國夢 臺灣扮演什么角色

大陸正在通過深化改革開啟中國夢的實現之路，而在這樣的藍圖中，作為這一構想“參與者”的臺灣，又該扮演什么樣的角色？

首當其沖自然是更深層次的經濟合作甚至融合。大陸力圖通過產業升級在國際分工中站上新臺階，在這樣背景下的兩岸產業分工合作，亦須有新的思路。

事實上，一些產業的“深度融合”正在實現著兩岸“攜手賺世界的錢”這一夢想。對于這一點，全國人大代表，小米科技董事長雷軍有著切身感受。在“兩會”前國民黨榮譽主席連戰每年例行的大陸“走春”之旅中，小米公司研發的“紅米”手機作為北京市委書記郭金龍贈予連戰的禮物而聲名大噪。“紅米”的研發、生產在大陸，但是零件卻均來自臺灣臺積電、鴻海、聯發科等王牌企業。小米的成功，正是“兩岸供應鏈”成功整合的范例，它也證明了“兩岸攜手賺世界的錢”不是一句空話。

而在大陸一些臺商聚集的區域，一些升級也已開始發酵。全國人大代表、蘇州市長周乃翔在“兩會”上就透露：國務院2013年批準昆山設立深化兩岸產業合作試驗區經過一年多的運營已取得初步成果。“在昆山的投資已經從傳統的制造業合作，轉變成為附加值較高的合作，一些企業總部、金融機構都已經陸續入駐。”

兩岸產業整合不僅要在深度上拓展，更需在結構上轉變。對于文創這一兩岸極具合作潛力的產業方向，著名相聲演員、民革中央常委馮鞏就建議，可以將兩岸文創產業合作引入大陸自貿區。在他看來，深度整合的前提是要為兩岸文創產業提供各類支撐，加強兩岸人才交流，鼓勵金融創新對接文創產業，同時專門研究并推動創投公司入駐大陸創意園區，參與兩岸文創產業合作。

在產業合作之外，越來越多呼吁兩岸在關鍵領域加強合作與互助的聲音也成為“兩會”的一大亮點。在昆明暴恐事件發生后，不僅是兩岸雙方，世界各國當今都面臨嚴峻的反恐情勢。海協會會長陳德銘在本次“兩會”上就表示，樂見兩岸朝簽署“反恐合作協議”方向前進，因為這不僅關乎國家安全，更攸關兩岸民眾切身權益。而臺灣 《旺報》也撰文呼吁，兩岸應加強聯合反恐行動，諸如恐襲情資的交換、海上聯合反恐演練、聯合搜救行動演練，以及反恐預警能力的強化和提升，以降低恐攻帶來的危害。

此外，馬航失聯事件的發生讓兩岸在航空安全領域的合作納入機制的需求顯得越發迫切。臺灣《經濟日報》就指出，讓人欣慰的是，在不久前舉行的兩岸兩會第十次會談上已確認，兩岸民航安全機制化合作已經納入下次會談的協商范圍。

而對于個人而言，中國夢的參與其實也并不遙遠。臺籍人大代表陳云英是大陸特殊教育的奠基人與開創者，被譽為“大陸特殊教育第一人”。在她看來，中國夢中的應有之義必然包括為孩子們提供更多服務，創造更幸福的人生。“如果還要工作十年的話，我希望都留給兒童教育事業。”61歲的她表示。

在全國人大代表、北京大學臺灣研究院院長李義虎看來，大陸全面深化改革的過程中，經濟、社會、文化甚至政治方面將出現巨大進步。兩岸關系的走向也必然要納入這樣的背景中觀察。“政府工作報告的指向與內涵很清楚，即政治互信是兩岸關系進入深水區之后展開合作與進一步向前發展的基石。”

毋庸置疑，在中國夢的實踐中，少不了“兩岸夢”這一環，更少不了臺灣的參與。而臺灣若想更深層次參與進中國夢的構建中，兩岸在進一步加強政治互信的基礎上，還有很長的路要走。