報刊亭拆移風波調查

陳啟懷家住北京市朝陽區建國門附近，老人一直有早上遛彎順便在報亭買份報紙的習慣，但在8月1日這天，老人卻意外地發現，自己常去的那家位于建國門地鐵站外的報亭竟然“消失了”。有網友抱怨：“報刊亭被拆，買份報紙都費勁了！”

“朝陽區有69個報刊亭在7月31日夜間被拆除轉移。”北京市報刊零售公司的一位負責人證實了這一消息，但作為報刊亭的投資管理方，公司至今也沒搞清楚這些報刊亭為什么會被“如此對待”。這期間，山西人孫建花曾給街道辦事處的一位領導下跪請求保留報刊亭，但8月1日凌晨3點多，報刊亭仍被城管拆移。一位街邊商戶向記者透露，當時報亭前約集聚了100多人并發生沖突，后警方到達現場帶走了幾名被指控打人的黑衣男子。

其實有關整治報亭的消息已非新聞，多名被拆除報亭經營者向記者反映，從7月份開始他們就陸續接到轄區城管的口頭通知說要拆挪報刊亭，“拆除的理由是說我們的亭子屬占道經營，是違法的，我們都是有正規執照的報刊亭，怎么就成了違法了？”報刊亭主屈志梅非常委屈。記者了解到，此番整治報刊亭主要的標準和依據是根據北京市2007年出臺的《北京市城市道路公共服務設施設置規范》，里面涉及有報刊亭占地面積不應大于6平方米，寬度5米以下的人行道不應設置報刊亭等規定。對此報刊亭主們質疑當初設立報刊亭是經過政府批準的，我們經營也簽了合同，憑什么說拆就拆？

記者調查發現，如今不少地方動輒以“市容整治”等各種名目拆除郵政報刊亭。國家行政學院副教授胡穎廉曾在接受采訪時表示，對于報刊亭的管理應該讓利益相關方都參與進來，而不是各部門僅從自身出發為之，要有統一規劃，不要把協調和博弈產生的成本轉嫁到經營者和市民身上，“至于報亭能不能賣食品、飲料等應以市場為主導，既然已存在并被消費者普遍接受，就有它的合理性，與其‘堵，不妨給一個出口。”摘自《法治周末》