湖南原紀委書記楊敏之的晚年反思

2014年7月29日，原中紀委委員、湖南省委常委、湖南省紀委書記楊敏之因糖尿病、尿毒癥醫治無效離世，享年81歲。

楊敏之出身富農家庭，背負著沉重的“原罪”加入革命工作，“文革”被批斗，后歷任衡陽地委宣傳部副部長、衡陽市委副書記、市長，80年代后期擔任十年湖南省紀委書記，湖南先后查處了張德元、林國悌等腐敗大案，大張旗鼓地清理紅包禮金、清理黨政干部建私房、反對公款大吃大喝，并在全國率先展開了旨在公開透明行政的“陽光行動”；期間，打響“六大戰役”，但“六戰五敗”，最終懷著“不理想”的心情退了下來。

1993年，到省紀委工作6年之際，楊敏之自己作過一番統計，那6年中，湖南全省平均每年查處違紀案件約9000件，處分黨員和干部約8000人。楊敏之說：“我經常陷入這樣的深思：難道我們發展黨員、培養干部，就是為了以后來處分他們嗎？腐敗的根源就是對權力的濫用，就是權力運行得不到有效的監督。能不能找到一個積極的辦法，來遏止黨員干部濫用權力，預防和減少黨員違紀違法行為的發生呢？”

楊敏之決定在全省實施“陽光行動”：“現在我們一些領導干部的決策和施政過程，就像在黑屋子里炮制祖傳秘藥一樣，丸藥拿出來之前，誰也不知道他在里面干些啥。施政終究不是制秘藥，為什么不能在黑屋的墻上鑿開一個洞，讓陽光透進去，讓外面的人能看到里面的情況，以增加公開性呢？”

回首十年紀委書記生涯，楊敏之感慨萬千：“查處大案要案，結果發案率總是居高不下，而且級別越來越高，數量越來越大；反對用公款大吃大喝，最后以失敗告終；清理紅包禮金，效果很不理想，現在紅包禮金已經蔓延到幾乎一切領域；推行辦事公開和制度建設，少數地方搞得好，多數地方搞得不好；加上清理黨政干部建私房和糾正行業不正之風，我任上打了六大戰役，都是持久戰、拉鋸戰，少有殲滅戰，甚至可以說是六戰五敗。我是懷著‘不理想的心情離開省紀委書記的崗位的。”

不必為尊者諱，近年先后落馬的許宗衡、陽寶華都曾是楊敏之在衡陽任職時的得力下屬，楊敏之也曾向記者表示過，無法想象許宗衡、陽寶華是如何成為貪官的。這些活生生的事實恰好說明，為什么楊敏之晚年的反思是珍貴的。

這位在反腐敗第一線工作十年的紀委書記相信，只有改革，才能遏制腐敗。他認為現階段的腐敗現象是依附于舊的體制和制度的，不僅高發和多發，而且是“按下葫蘆浮起瓢”，糾而復生、屢禁不止。這些體制問題或障礙主要包括權力過分集中、監督缺乏獨立性、政“市”不分、民主機制不健全、公共財產“所有者缺位”等。（鞠靖）