起底監(jiān)獄里減刑的運作“潛規(guī)則”

女富商吳英減刑案日前公開開庭審理。在中國，絕大多數(shù)減刑、假釋案件采用書面審理，開庭的，可謂鳳毛麟角。而這次廣受關注的公開審理，或許緣于中央政法系統(tǒng)嚴控刑罰變更執(zhí)行的階段性重點。

“兌水”的計分考核 “監(jiān)獄里面的事，尤其是減刑，操作空間很大。”上海律師何俊明說。2006年以前，他在江西某監(jiān)獄擔任了20多年的獄警。

監(jiān)獄里對服刑人員的監(jiān)管，主要依靠“計分考核”進行，即獄警根據(jù)規(guī)定及服刑人員的表現(xiàn)，對其加分或減分。分數(shù)多寡，將直接關系到能否獲得減刑、假釋等刑罰變更待遇。這項政策在監(jiān)獄這個極為封閉的情境下執(zhí)行，不可避免地產(chǎn)生了暗箱操作。

監(jiān)獄內(nèi)的計分主要分為生產(chǎn)改造分和思想改造分。前者沒有限制，只要足額或超額完成生產(chǎn)任務，就能得分。思想改造分則種類繁多。比如，服刑人員做思想?yún)R報，可得分；向前來監(jiān)獄參觀人員做警示教育的，也可加分。但真正有“操作空間”的，也正是思想改造分。在何俊明的印象中，思想?yún)R報是最常用的造假手段，“我很少見到思想?yún)R報分是真實的，絕大多數(shù)是管教人員編的”。

同時，思想改造分也有上限。在一個有100多名服刑人員的分監(jiān)區(qū)，一般每月只有幾百分的指標。這些分數(shù)給誰，完全由管教人員決定，既沒人監(jiān)督，也沒人追查，一旦記到考核表上，便成了板上釘釘?shù)氖聦崱?/p>

監(jiān)獄里的“關系場” 但若想快速減刑，除了努力爭取加分，還需要過硬的關系。何俊明的最大感受是，許多減刑人員，早在入獄之前，便已規(guī)劃好了減刑路徑：首先，想辦法進入有關系的監(jiān)獄；其次，爭取分到一個好崗位，如商店、食堂、醫(yī)務室等；最后，疏通相關崗位的管教，盡量多得分。

尋找有“關系”的監(jiān)獄，在服刑人員中并不是新聞，即便法院判決執(zhí)行的監(jiān)獄沒有關系，有能量的服刑人員，仍可通過“調犯”程序，轉到能找到“關系”的監(jiān)獄中去。

那些找不到合適的“關系”為減刑助力的服刑人員，就只能靠自己和管教“拉關系”了。何俊明說，會一門手藝很重要，“哪怕是會補鞋、理發(fā)也能派上用場”。再比如，積極響應管教的號召。何俊明所在的監(jiān)獄曾規(guī)定，服刑人員訂閱一份某司法系統(tǒng)的機關報，就能減刑一月。由于響應人數(shù)眾多，最后只好限定每人一份。

三分之一減刑率 在掙分、加分、“照顧”之后，減刑還差一步——法院裁定。

按規(guī)定，除被判死緩的服刑人員由高級法院裁定減刑外，無期、有期徒刑服刑人員的減刑，均由監(jiān)獄或看守所向中級法院提出建議書。法院里，審理這類案件的是審監(jiān)庭。依據(jù)何俊明的經(jīng)驗，一般中院審理此類案件的法官約五六個人。每季度末，二三百份減刑建議書送到法院，法官們要在一個月內(nèi)審結。“每個案子都認真審查是不可能的”。

根據(jù)據(jù)司法部的數(shù)據(jù)，1997至2001五年中，全國監(jiān)獄減刑率持續(xù)上升，從21.72%上升至25.39%。何俊明說，他所在的監(jiān)獄，每年獲得減刑人數(shù)的接近30%。

在完善的運作下，甚至可以達到減刑的最大限度——原刑期的一半。比如，媒體曾報道，一個名叫謝秉佑的搶劫犯，被判12年有期徒刑，但僅執(zhí)行6年后，便被減刑釋放，出獄后又多次搶劫、殺人。在何俊明看來，這并不難實現(xiàn)。摘自《中國新聞周刊》