古往今來,城市從來都是財富集中的地方。提起城市,人們往往會想到“富”字。然而,這種概念正在改變。《紐約時報》的一篇報道,引述了聯合國的數據:世界正在迅速城市化。而在這個過程中,城市日益“變窮”。之所以出現這樣的現象,主要在于發展中國家迅速的工業化和都市化的同時,還伴之以總人口的增長。這就使貧窮的都市日益膨脹。
城市不再是一個優越社會階層的聚居地,不僅僅是財富之淵藪,更是濟貧、扶貧、脫貧的中心。聯合國的專家指出,發展中國家大量農民離開鄉村涌向城市,城市化的熱點也往往是經濟適用房、貧富混居模式、微型住宅等等。因為窮人(許多往往是剛剛畢業的大學生,相當于中國的“蟻族”)才是干活兒的人,是城市發展的動力。貧困化城市的一個吊詭之處,在于人口的集中使房價飆升,但集中來的人口又屬于最買不起房的階層。在教育資源的分配上更是如此。外來民工進城是不會走的,他們子子孫孫都會住下來,不管現在的城里人是否高興。如果在教育上歧視他們的子弟,就意味著城市下一代的素質低下,在城市的各個角落制造世代貧困。
現在的問題是,我們的城市概念仍然落后于這樣的發展。事實上,城市概念的核心,不是怎樣滿足最富有階層的需求,而是怎樣大批量地、低成本地、有效地給低收入階層提供盡可能優質的服務。摘自《新民周刊》