我國紅茶地理標志知識產權保護分析

田敏等

摘要 指出我國紅茶現有4種國家地理標志產品、17件國家地理標志商標、5種國家農產品地理標志，介紹了我國紅茶的地理標志保護現狀，分析存在的主要問題以及相關對策，并提出了6點建議。

關鍵詞 紅茶；地理標志；知識產權；中國

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）03-00907-03

Abstract There are 4 kinds of national products of geographical indications， 17 national geographical indication trademarks， 5 kinds of agricultural products with national geographical indications of the black tea in China. The protection status of geographical indications of the black tea in China was introduced， the main problems and countermeasures were analyzed， and 6 suggestions were put forward.

Key words Black tea； Geographical indications； Intellectual property； China

地理標志，是世界貿易組織（WTO）《與貿易有關的知識產權協議》（TRIPS協議）規定的七種獨立的知識產權之一，為多哈回合知識產權談判的三大議題之一，為農業知識產權的重要組成部分，是當今世界知識產權保護普遍關注的一大熱點[1-3]。

地理標志，是指標示某商品來源于某地區，該商品的特定質量、信譽或者其他特征，主要由該地區的自然因素或者人文因素所決定的標志[4-6]。自然因素和人文因素是影響地理標志的主要因素。其中，自然因素是指原產地的氣候、土壤、水質、天然物種等，可能包含自然遺產[7]；人文因素是指原產地特有的產品生產工藝、流程、配方等，可能包含民族文化遺產、物質文化遺產、非物質文化遺產 [8-10]。

除自然因素和人文因素等主要因素外，地理標志具有地域性、集團性、商品獨特性等基本特征。因此，由地理標志可注冊區域公用商標[11]，創建農產品區域公用品牌，促進農村扶貧開發[12]。

我國為茶葉的原產國，是紅茶的發祥地。紅茶大約產生于中國明朝后期，迄今已有約400年的歷史。世界上最早的紅茶由中國福建武夷山茶區的茶農發明，名為“正山小種”，最早于1610年流入歐洲。紅茶屬于全發酵茶類，是以茶樹的芽葉為原料，經過萎凋、揉捻（切）、發酵、干燥等典型工藝過程精制而成。發酵作用使得紅茶茶葉中的茶多酚和單寧酸減少，產生了茶黃素、茶紅素等新的成分和醇類、醛類、酮類、酯類等芳香物質。因此，紅茶的茶葉呈黑色，或黑色中參雜著嫩芽的橙黃色；茶湯的呈深紅色；香氣撲鼻；由于少了苦澀味，因而味道更香甜、醇厚。因其干茶色澤和沖泡的茶湯以紅色為主調，故名紅茶。紅茶種類較多，產地較廣，祁門紅茶聞名天下。然而，目前在國際紅茶市場上，我國所點份額很小。利用地理標志產權，打造紅茶品牌，是我國紅茶產業發展的關鍵問題。因此，筆者對我國紅茶地理標志保護進行了研究。

1 我國紅茶的地理標志保護現狀

我國地理標志保護目前存在三個主要系統：①國家質量監督檢驗檢疫總局的地理標志產品保護；②國家工商總局的地理標志商標注冊；③農業部的農產品地理標志登記。

1.1 地理標志產品保護

國家質檢系統的地理標志產品保護工作，始于1999年。地理標志產品，以前（1999～2005年）稱為原產地域產品。全國現有1 280種國家地理標志產品（含國家原產地域產品），其中紅茶僅4種：英德紅茶、坦洋工夫、武夷紅茶、筠連紅茶（表1）。

1.2 地理標志商標注冊

國家工商總局的地理標志商標注冊工作，始于1995年。全國現有1 889件國家地理標志商標，紅茶僅有17件：祁門紅茶、鳳慶滇紅茶、福鼎白琳工夫、筠連紅茶、坦洋工夫（注冊號5379787）、坦洋工夫（注冊號6190797）、坦洋工夫（注冊號11499122）、坦洋工夫（注冊號11499123）、坦洋工夫（注冊號11499124）、信陽紅、宜昌紅茶、宜紅工夫茶、英德紅茶、正山小種、政和工夫（注冊號6495869）、政和工夫（注冊號7667931）、遵義紅（表2）。其中，坦洋工夫有5件，政和工夫有2件。

1.3 農產品地理標志登記

農業部的農產品地理標志登記工作開始不久，始于2008年。全國現有1 485種國家農產品地理標志，其中，紅茶僅有5種：修水寧紅茶、鉛山河紅茶、五峰宜紅茶、宜都宜紅茶、金寨紅茶（表3）。

2 我國紅茶地理標志保護存在的主要問題

2.1 許多紅茶品種尚未實施地理標志保護

我國紅茶的種類較多，除了有我國特有的工夫紅茶和小種紅茶，也有與印度、斯里蘭卡相類似的紅碎茶。我國工夫紅茶品類多、產地廣。按產地命名的有滇紅工夫、祁門工夫（含浮梁工夫、霍山工夫）、寧紅工夫、宜紅工夫（含石門工夫）、川紅工夫（含黔紅工夫）、湖紅工夫、閩紅工夫（含坦洋工夫、白琳工夫、政和工夫）、臺灣工夫、越紅工夫、江蘇工夫、粵紅工夫等，尤以祁門紅茶最為著名。我國紅茶目前僅有4種國家地理標志產品（表1）、17件國家地理標志商標（表2）、5種國家農產品地理標志（表3）。顯然，許多紅茶品種尚未實施地理標志保護。

2.2 沒有紅茶品種同時實施三個地理標志系統保護

由于地理標志保護存在行政分管問題，我國地理標志保護有三個主要系統：①國家質量監督檢驗檢疫總局的地理標志產品保護；②國家工商總局的地理標志商標注冊；③農業部的農產品地理標志登記。結果同一特產不得不實施地理標志產品保護，同時又注冊地理標志商標，還得登記農產品地理標志。然而，我國紅茶地理標志保護積極性不高，沒有紅茶品種同時實施三個地理標志系統保護。

2.3 紅茶地理標志保護范圍普遍太小

世界著名紅茶阿薩姆紅茶、大吉嶺紅茶、錫蘭高地紅茶、尼爾吉利紅茶等地理標志保護范圍較大，我國有的地理標志保護范圍也較大，如：著名黑茶普洱茶的是云南省昆明市、楚雄州、玉溪市、紅河州、文山州、普洱市、西雙版納州、大理州、保山市、德宏州、臨滄市等11個州部分現轄行政區域。

然而，我國紅茶地理標志的保護范圍都不大，除武夷紅茶外，均未超過一個縣域范圍。如：宜昌紅茶（宜紅、宜昌工夫茶）是我國主要工夫紅茶品種之一，歷史上因由宜昌集散、加工、出口而得名。宜紅茶產于武陵山系和大巴山系的湖北、湖南三市州（湖北的宜昌市、恩施土家族苗族自治州、湖南的常德市）二十余縣。但是，五峰土家族自治縣、宜都市各自為政，分別登記了農產品地理標志五峰宜紅茶、宜都宜紅茶。總之，我國紅茶地理標志的保護范圍普遍太小，難以產生聚合效應等品牌效應。

2.4 絕大多數地理標志紅茶既沒有質量標準

保護與利用地理標志這種無形知識產權，必須對其載體地理標志特產有嚴格的質量技術要求，制定相應的國家質量標準。然而，我國紅茶地理標志（地理標志產品、地理標志商標、農產品地理標志），只有一個福建地方質量標準《DB35/T 1228-2011 地理標志產品 武夷紅茶》，和一個國家質量標準《GB/T 24710-2009 地理標志產品 坦洋工夫》，而其他地理標志紅茶，既沒有省級地方質量標準，也沒有國家質量標準。

2.5 紅茶地理標志專用標志使用情況較差

為了維護地理標志的合法權益，可合法使用地理標志專用標志。我國有三種地理標志專用標志：國家質檢總局的地理標志產品專用標志、國家工商總局的地理標志產品專用標志、農業部的農產品地理標志。其中，前者使用最早、最好。

迄今為止，國家質檢總局核準了5 485家企業使用621種產品的“地理標志產品專用標志”。 專用標志使用企業數最多的十種地理標志產品依次為：陽澄湖大閘蟹、夷巖茶、盤錦大米、龍井茶、安溪鐵觀音、瀏陽花炮、洞庭（山）碧螺春茶、德化白瓷、郫縣豆瓣、龍口粉絲，其使用企業數分別為298、279、234、202、142、124、112、110、105、101家。然而，我國紅茶“地理標志產品專用標志”使用情況很差，遠不及武夷巖茶等的。如4種國家地理標志產品中，筠連紅茶尚無企業使用其“地理標志產品專用標志”， 英德紅茶、武夷紅茶的使用企業數，分別為13、14家，坦洋工夫的66家。

3 我國紅茶地理標志保護對策

3.1 加強紅茶地理標志人文因素

尤其是物質文化遺產、非物質文化遺產、傳統知識等的收集與整理。地理標志人文因素是指原產地特有的產品生產工藝、流程、配方、生產歷史、文化遺產等。其中，文化遺產有“有形的”物質文化遺產與“無形的”非物質文化遺產[13-14]。紅茶非物質文化遺產中會包含傳統知識紅茶制作技藝。因此，應該加強紅茶地理標志人文因素，尤其是物質文化遺產、非物質文化遺產、傳統知識等的收集與整理，系統揭示名優紅茶地理標志人文因素。

3.2 深化紅茶地理標志自然因素

尤其是植物遺傳資源、農業地質環境、富硒特征、自然遺產等的研究。地理標志自然因素是指原產地的氣候、土壤、水質、天然物種、特產立地農業地質背景等。硒（Se）是世界衛生組織（WHO）確定的第三種人體必需微量元素[15]。我國農業地質環境調查，發現湖北、陜西、安徽、貴州、湖南、浙江、江西、四川、重慶、廣西、廣東、海南、福建、江蘇、山東、河北、北京、河南、寧夏、甘肅、青海、新疆、黑龍江、云南等24個省份報導有天然的富硒土壤。其中，不少富硒土壤位于紅茶產區。有的紅茶產區還有自然遺產資源[16]。因此，應該深化紅茶地理標志自然因素，尤其是植物遺傳資源、農業地質環境、富硒特征、自然遺產等的研究，全面揭示名優紅茶地理標志自然因素。

3.3 完善紅茶的地理標志知識產權保護

加強紅茶（尤其是歷史紅茶）地理標志申報（實施國家地理標志產品保護、注冊國家地理標志商標、登記國家農產品地理標志），建立嚴格的質量管理體系，制訂地理標志紅茶的國家質量標準等，完善我國紅茶的地理標志知識產權保護系統。

3.4 構建紅茶“地理標志”區域公用品牌

地理標志知識產權的基本特征有：①地域性；②集團性；③商品獨特性。因此，應該充分利用地理標志品牌效應等，加強跨縣域等紅茶的地理標志知識產權保護方面的協作，打破行政區域限制，鼓勵與支持地理標志紅茶保護范圍的更多企業使用其相應的地理標志專用標志，在統一質量標準下對現有品牌進行整合，切實解決“多、亂、雜、弱、小、散”的現狀，并結合中華老字號認定、中國特產之鄉命名、中國馳名商標認定等，培養地理標志紅茶的區域公用品牌，推出一批影響大、效益好、輻射帶動強的名牌地理標志紅茶。

3.5 支持新型農業經營主體使用紅茶地理標志

支持紅茶龍頭企業（尤其是農業產業化國家重點龍頭企業、國家扶貧龍頭企業）、農民專業合作社（尤其是中國50佳農民專業合作社、全國農民專業合作社示范社）、專業大戶、家庭農場等新型農業經營主體使用紅茶地理標志，創建新的農業產業化發展模式——“地理標志+特產之鄉+馳名商標+龍頭企業+專業協會+農戶”，加強農業產業化，促進地理標志知識產權融入新型農業經營體系。

3.6 實施傳統紅茶的地理標志與非物質文化遺產雙重保護

許多非物質文化遺產項目其實與特產是無關的，和地理標志也沒有什么明顯的聯系。但是，傳統技藝類等非物質文化遺產，常與地理標志的人文因素密切相關。傳統紅茶具有地理標志特性，并包含有非物質文化遺產。如：《國家級非物質文化遺產名錄》中，與紅茶相關的項目目前僅有祁門紅茶制作技藝。因此，我們應該對傳統紅茶，實施非物質文化遺產與地理標志的雙重保護工作，加強非物質文化遺產生產性保護，傳承地理標志紅茶的傳統制作技藝，并爭取申報我國紅茶的《世界非物質文化遺產名錄》。

參考文獻

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