阮曉東



隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高,人們對農業的要求越來越高。傳統的農業理念、經營方式和科技手段已不能很好地滿足人類賦予農業的多功能需求,農業創新和農業多功能拓展成為發展現代農業來滿足人類需求的主要途徑。
傳統農業是在生產力水平不發達條件下與自給自足生產相適應的,在當今市場經濟高度發達的情況下,促進傳統農業向現代農業轉變是當前及今后相當長一段時期內我國農業發展的主要任務。
要使我國農業經濟的內涵不斷得到拓寬和延伸,靠的還是科技與品牌的共同支持。
現代農業:傳統農業轉型的必然
從2004年到2014年的十年間,中央連續十年出臺一號文件關注農業,從2004年的《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》到2013年的《中共中央國務院關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》,再到2014年的《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》,中央政府從促進農民增收到發展現代農業,從集中力量支持糧食主產區發展糧食產業,促進種糧農民增加收入,加大“兩減免、三補貼”等政策實施力度,強化社會主義新農村建設的產業支撐,鼓勵農民和社會力量投資現代農業,切實抓好“菜籃子”產品生產,保持農產品價格合理水平,完善農業補貼制度和市場調控機制,大興農田水利建設,持續加大財政用于“三農”的支出,到“家庭農場”概念的出現和農業生態環境問題和農業可持續發展模式,著力構建新型農業經營體系,凸顯出中國農業十年的改革與變化歷程。
我國的農業問題矛盾非常突出。長期以來,我國農業反哺工業,農村反哺城市發展,廉價的農民工資源也被作為三十年經濟發展的直接動力。改革開放以來,政府急于建立強大的工業,而面對一窮二白的現狀,唯一的辦法就是榨取農業的剩余。在工農業產品剪刀差的作用下,我國農業利潤通過價格手段轉移到工業上,且這一榨取,就是幾十年,中國農民也為城市發展做出了巨大的犧牲。
正是在這種狀態下,我國農業、農村越來越缺乏基本的競爭優勢。在國外農產品的不斷沖擊下,我國農業自然資源稟賦缺失、組織結構也不合理、技術積累不夠、規模化生產不足的劣勢都顯現出來。當前,中國的農民絕大多數還處在自然經濟狀態下,種田養人仍然是中國農村的常態,少部分進入市場的糧食僅僅是為了換取農民的日常生活用品。
那么,傳統農業該向何處發展?傳統農業是以農民世代使用的各種生產要素為基礎的小規模、自給自足農業,傳統農業具有精耕細作、綜合利用農業資源、勞動密集等特征,但分工不發達,現代科技應用程度低,經營規模小,勞動生產率低,商品化低。
而要突破傳統農業封閉自給、分工落后、城鄉分割、商品化規模化程度低、以初級農產品原料生產為主的局限性,則必須發展現代農業。特別是在當今市場經濟高度發達的情況下要參與國內外大市場競爭,形成持久的競爭優勢,促進傳統農業向現代農業轉變是當前及今后相當長一段時期內我國農業發展的主要任務。
目前,現代農業已經成為世界農業的共同發展趨勢,當今世界上凡是實現了農業現代化的國家,均形成了分工發達、緊密相連的現代農業產業體系。那么,現代農業產業體系的特征是什么呢?據了解,把農業生產、加工、銷售、服務等諸多方面相互作用、相互銜接,就成為現代農業產業體系,這種生產體系通過構建現代化的生產經營體系、加工體系、流通體系、農業科技創新體系和農業產業服務體系,實現農業產前、產中和產后協調發展的有機整體,實現農業的區域化布局和專業化生產一體化經營。
科技:現代農業發展的第一要素
農產品的發展有其自身的規律,由于農產品大多是生物生長及繁殖產品,產品的自然屬性強,所以產品之間具有很強的替代性,農產品同質化趨向也比較突出。
在傳統的農業生產模式下,農業的競爭力還是靠注重數量的低水平的重復生產。但在現代市場中,要實現農業的突破,還要以高品質農產品的生產和銷售為著力點。而要達到這一目的,就需要將農業的發展建立在科學技術不斷突破和廣泛應用的基礎上,即依靠增加高端的農業科技要素投入,引進現代化的經營管理模式,從而實現整個產業鏈條上各個環節的良性互動,提升農業的整體市場競爭力。
科技到底能給農業帶來什么樣的變化?這里不妨以荷蘭和中國為例來說明科技的巨大效用。荷蘭耕地不足,促使其比任何國家都更注重提高勞動生產率。因此,大多農業企業都采用集約化、規模化的生產方式。荷蘭溫室農業無論是蔬菜或花卉,一般都是專業化生產,多品種經營。依靠現代工業設備、現代生產資料和現代科學技術的集約化使用,荷蘭的農業走出了一條憑借其科技要素投入和產業一體化發展的高端農業道路,使荷蘭在國際市場上表現出強勁的競爭力,有效地帶動了農業經濟發展和農民增收。
荷蘭目前出口番茄、干洋蔥、種用馬鈴薯、甜椒、奶酪、凝乳、奶粉、乳清、雞蛋、豬肉、肉制品啤酒、可可產品、巧克力、煙草等數百種農業品。在荷蘭,一棵番茄苗可持續生產11個月;通過采用天敵治蟲、肥料施用量的計算機管理、循環利用溫室用水、番茄采摘水的循環利用等技術,荷蘭的農業已經具備了工廠化生產的內涵。目前,荷蘭的農場高度專業化,農業勞動生產率居世界第二,平均超過40000美元,相當于我國的150倍。資料顯示,荷蘭在1979~1981年間每個農業勞動者增加值為21663元,而中國只有162元;在2002~2012年間,荷蘭每個農業勞動者增加值超過40000元,而中國只有約430元。
這就是現代農業發展中科技的力量。目前世界上發達國家的現代農業,早已經將先進制造技術、工程技術、生物技術、材料技術、計算機技術、信息技術、通訊技術、3S技術、航天技術等綜合應用整合,使農業生產、保鮮、加工、物流、銷售、消費的各個環節和過程,實現了機械化、工程化、設施化、自動化、智能化、信息化、網絡化和工業化管理。
我國《農業科技發展“十二五”規劃》則根據國情,具體提出了包括糧棉油糖高產創建工程、園藝作物標準園創建工程、畜禽水產健康養殖關鍵技術與產業示范工程、病蟲害統防統治工程、農業信息服務工程、主要農作物機械化生產綜合示范工程、農業生物安全體系建設工程、農村沼氣建設工程、農村清潔工程等農業科技推廣重點工程,以推動我國現代農業的技術集成創新與應用示范。
2014年中央一號文件提出,要實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略,這也讓農業科技發展的空間更加廣闊。而為了保證糧食等主要農產品有效供給,對農業科技的要求也更高,農業與其他產業的關聯也更加緊密。在生物經濟、低碳經濟、循環經濟等新型經濟不斷發展的影響下,農業也在生物制造、生物能源、生物醫藥等新興產業的引領下不斷拓寬現代科技發展應用的領域。
品牌:推動現代農業市場拓展
品牌是消費者對產品質量和特色的認可。一個好的品牌可以興起一個產業,發展一方經濟,富裕一方群眾。品牌化是現代農業的重要標志,發展品牌農業有利于加快轉變農業發展方式,實現農業結構調整優化升級,提高農產品市場競爭力,促進農業增效、農民增收。
我國農產品曾經形成了很多地理區域公共品牌,比如定西馬鈴薯、安吉白茶、洛川蘋果、安溪鐵觀音、章丘大蔥、河陰石榴、洪澤湖大閘蟹、盱眙龍蝦等。然而,這些品牌都屬于農產品的區域公共品牌,在現代的市場經濟條件下,無法通過商標形式對商品進行有效保護。浙江大學CARD中國農業品牌研究中心主任胡曉云介紹說:“區域公共品牌一般情況下是通過知名商標或者產地掛名的形式來呈現的,它的性質特征和企業品牌、產品品牌不一樣,有兩點差異:一是具有區域性的特點,二是具有公共性的特點。從這個意義上來講,打造區域公共品牌就必須要整合創造,共同維護,舉全區域的力量,振興一個品牌,引導農民致富。
吃枸杞要寧夏的,喝普洱茶肯定要云南的……國民消費結構的升級,尤其是對農產品質量安全的強烈訴求,則使得品牌承載了更多的期待,也成為企業競爭力和產業競爭力的核心部分。毫無疑問,品牌化是農業現代化的重要方向。
增加農民收入,不能過度依賴政府的扶持,政府扶持是輸血,發展現代農業才是造血,而農業品牌建設是提高中國農業造血功能的關鍵環節。這是因為,農業品牌建設改變了中國農業面對的市場環境和競爭狀況,中國農業的市場環境將逐漸從以價格為主導的完全競爭市場逐漸發展成為以品牌為主導的壟斷競爭市場,農產品的價格剛性將提高,農業附加值將增加,為農民收入增長創造更大的空間。
目前,一個品牌帶動一個產業,一個品牌造福一方百姓,已成為不爭的事實。
在云南,通過發展具有高原特點的品牌農業,創建“高原根倉、特色經作、山地牧業、淡水漁業、高效林業、開放農業”等特色品牌。云南培育了根食、煙草、蔗糖、茶葉、咖啡、橡膠、果類、蔬菜、畜牧、蠶桑、花卉園藝、生物制藥、淡水漁業、木本油料和林下經濟等特色農產品。
在山東,主要農業品牌都非常重視網站建設,通過電子商務提高產品的知名度,擴大產品銷售渠道。煙臺蘋果、膠州大白菜、日照綠茶和章丘大蔥都有協會牽頭建立的網站,其他品牌也有龍頭企業建立的網站,電子商務在品牌農產品的交易中發揮越來越重要的作用。
在內蒙古,伊利、蒙牛、鄂爾多斯、小肥羊、小尾羊等品牌以其綠色、天然、無污染的品牌效應和品質優勢被廣泛認可,在全國的知名度、影響力和市場競爭力顯著提升,已經成為內蒙古經濟發展的新名片,不少人正是通過這些知名品牌了解和認識內蒙古的。
在重慶,潼南蘿卜、南川大樹茶、白馬蜂蜜、云陽紅橙等8種重慶特有農產品獲得農產品地理標志登記證書。至此,重慶已經有29種農產品獲得了地理標志認證。
在云南紅河,紅河州不斷推進農業產業結構調整, 升級打造紅煙、紅酒、紅果、紅菜、紅木、紅藥、紅米、紅糖、紅畜“九大紅系”品牌,構建具有紅河高原特色的品牌體系,打造農業綜合體,拓展農業的綜合功能,促進三次產業在示范區內的融合發展。
很多地區也通過品牌建設認識到了農業品牌建設與當地的現代農業發展水平之間的密切關系。2013年以來,“品牌農業中國行”組委會人員忙得不可開交。黑龍江省牡丹江市、浙江省麗水市、吉林省延邊州等很多地方政府紛紛來電來函,申請承辦“品牌農業中國行”活動;聯想佳沃、海亮集團等一批大型農業龍頭企業申請加入中國優農協會;四川蒲江、云南普洱、寧夏中寧等多地牽頭,申請成立中國優農協會產業分會……
但促成一個品牌的誕生與成熟絕非易事。尤其是農業品牌,需要長期的品質保證、專業生產,甚至政府支持的保駕護航,才能扎根消費者心底,并逐步使其產生忠誠度。雖然困難重重,但社會各界依然對農業品牌的重要性形成高度認同,農業部市場與經濟信息司司長張合成對農業品牌的重要性做出詮釋:“品牌是軟實力,品牌是影響力,品牌是傳播力,軟實力可以帶動農民增收,帶動消費者提高滿意度,也能帶動國家現代農業的發展。”
產業組織:新型農業經營體系的構建
在我國,分散的小規模農戶自身不存在規模經濟,加之組織化程度很低,幾乎沒有競爭的組織優勢。隨著國內農產品市場進一步開放,農業的市場競爭不再僅僅發生于國內小農戶之間,而是擴展到國外得到合作社和發達的服務體系支持的規模化農場、農業綜合企業、合作社聯盟、非政府的行業協會組織,乃至由農產品出口國組成的凱恩斯集團。
上海交通大學管理學院陳穎教授表示,初級農產品無法滿足消費者需求隨著經濟發展和生活水平的提高,消費者對農產品的加工要求越來越多。由初級農產品到最終消費品之間的價差加大,而小農戶只是提供最初級的農產品,是整個產業鏈條中越來越短的一段。由于其產品越來越無法直接滿足消費者的需求,所以收益份額趨于減少。
2012年十八大報告提出,培育新型經營主體,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。為了創新農業生產經營體制,健全農業社會化服務體系,進一步解放和發展農村生產力,創新農業生產經營組織模式就成為了現代農業的重要內容。
記者分析發現,目前我國具有活力的領軍式的新型農業經營主體主要包括龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、莊園經濟、種養大戶等形式。
其中,農業龍頭企業最具有行業帶領作用。在一些土地流轉和農業合作社比較成熟的地區,農業龍頭企業也起著推進農業改革、提升農業品質的重要作用。
比如紅河州把培植龍頭企業作為推進農業產業化發展的關鍵,按照“扶持龍頭強帶動”的思路,通過政策扶持、項目支撐、科技創新、平臺建設等多種方式,有力地促進了農業龍頭企業規模、效益穩步增長,龍頭企業在農業生產中的示范、帶動、輻射和展示作用得到充分發揮。同時,以龍頭企業為形式的產業組織,也利于形成企業或者地區產品標準來對農產品的品質進行約束。云南紅河州就先后制定了蒙自甜石榴、瀘西高原梨、石屏白蘿卜、金平香蕉等 11項農業企業類地方標準和 20 項無公害農產品生產技術標準,初步形成紅河州農業標準化體系,將農產品生產產前、產中、產后全過程納入標準管理軌道,建立“從餐桌到田頭”的質量追溯制度,為保障農產品質量安全奠定了基礎,農業生產標準化也成為助農增產增收的關鍵環節。
此外,農民專業合作社通過集中布局、規模生產以及專門的市場聯絡人員、穩定的銷售渠道,引導和幫助農民有效規避風險,使一家一戶的小生產與千變萬化的大市場有效對接。
而各種專業協會、聯合會、合作社等服務經濟實體和市場中介等組織,向農用生產資料的生產、購銷等產前部門延伸,也向農產品銷售加工等產后部門延伸,通過為產中環節提供技術服務,實行生產要素大跨度優化組合,增強在國內外市場上的競爭能力。比如荷蘭與福建有關方面聯合成立“歐中現代農業技術研發中心”,為“海西”現代農業科技研發和人才培訓構建重要平臺。歐中現代農業技術研發中心設在招商局漳州開發區,由荷蘭花卉協會、歐盟技術研究組織聯合會、荷蘭瓦格寧根大學和歐中科技發展中心聯合倡導建設。該項目的目標是建成福建與歐洲現代農業技術交流合作的平臺,海峽兩岸農業技術交流合作的平臺,世界農業技術展示、研發、人才培訓的平臺。
技術與品牌合謀下的現代農業
十八大報告提出了“加快發展現代農業,增強農業綜合生產能力”的目標任務。現代農業相對于傳統農業而言,它是廣泛應用現代科學技術的產業形式,提高農產品市場競爭力的途徑。生產者必需提高科學技術水平,吸收先進管理經驗,才能在市場上投放優質優價的農產品。而品牌農產品則可以在消費群體中產生了偏好,有了吸引力,穩定住了客戶群體,品牌農產品市場競爭力就會大幅提高。農業現代化是傳統農業向現代農業發展的過程,農業品牌是建設,則要求農產品生產符合標準化,銷售市場化,是農業向更高層次發展的需要。
目前全國已初步形成一批特色鮮明的農產品加工帶,靠的主要就是科技與品牌的共同支持。比如內蒙古的乳品、肉類和羊絨加工,河南、河北的小麥加工,吉林的玉米和肉牛加工,黑龍江、湖南的水稻加工,江蘇、浙江、福建的茶葉加工,新疆的葡萄和番茄加工,山東、山西的果品加工,沿海各省的水產品加工,京津滬等大城市郊區的畜禽、果蔬、乳品的精深加工等。正是通過技術與品牌的支撐,加上龍頭企業的帶動,才使得我國現代農業不斷突破初級農產品原料生產的局限性,實現種養加、產供銷、貿工農一體化生產,而這種模式,也是我國農業內涵不斷得到拓寬和延伸的主要途徑。