美國在南海給中國“下套”

美國重返亞洲的動作最近來得既快且猛，在釣魚島問題和解禁集體自衛權問題上一邊倒地支持安倍晉三的同時，美國在南海問題上的動作也越來越多：美國國務院高官提出凍結特定行動3項建議；美國參議院通過決議，要求中國將“海洋石油981”鉆井平臺和護航船只撤離南海海域……美國密集的幾項出招皆指向中國。

“三不建議”模糊中國主權 7月11日，美國國務院亞太副助卿富克斯在一研討會上提出美國的“南海三不建議”：各方不再奪取島礁與設立前哨站：不改變南海的地形地貌：不采取針對他國的單邊行動。這是美國首次就“各方凍結當前行動”提出具體建議。

中國國際問題研究所副所長郭憲綱指出，美國提出的“南海三不建議”，貌似建議各方擱置爭議，實際上別有用心。美國的建議故意模糊了南海主權，客觀上是對中國的打壓。郭憲綱說，中國處理南海問題的立場是“擱置爭議，共同開發”，其基本含義是：第一，主權屬我；第二，對領土爭議，在不具備徹底解決的條件下，可以先不談主權歸屬，而把爭議擱置起來。而美國人的“三不建議”恰恰在南海主權問題上“和稀泥”，想將南海問題國際化、復雜化、多邊化。美國心里很清楚，中國的實力遠超過菲律賓、越南，所以它希望通過“叫停”中國在南海的維權行動，為菲越繼續侵占中國在南海的國家利益贏得時間。美國建議的實質是在南海為中國劃線，欲束縛中國的手腳。

“棕水戰略”瞄準中國 就在富克斯拋出“南海三不建議”的前一天，美國參議院通過亞太領土主權爭議的412號決議案，要求中國將“海洋石油981”鉆井平臺和護航船只撤離南海海域。“如果說富克斯的建議相對溫和，美參院的決議就直接赤裸裸地站在了越南一邊。”郭憲綱說，在西沙海域，越南占據的島嶼最多，達29個，中國在此建一個“981”油井，而且中國企業在相關海域的勘探活動已進行10年。越南不僅派船強力干擾我國正常作業，而且煽動國內反華暴行。

美國對越南在南海的動作不管不問，對中國卻是橫加指責，其根本目的是壓制中國的崛起，防止中國沖擊其在亞太地區的領導權。美國的“亞太再平衡”戰略有一個非常重要的戰略內核，那就是海洋戰略的升級與調整。近年來，美國試圖將其亞太區域的海洋戰略由過去強調全覆蓋威懾能力的“藍水戰略”升級為強調對目標國近海區域控制能力的“棕水戰略”。該戰略需要對前沿威懾、海上控制與同盟關系三大要素進行有機整合。為了達到這個目的，美國近年來積極動員其在區域內的軍事盟友和潛在盟友，意圖打造一條“對華包圍鏈”，形成一個針對中國海上力量發展的口袋形包圍圈，而南海正是該“鏈”至關重要的一環。摘自《海峽導報》