解碼“惹不起”的美國國稅局

7月1日，美國《海外賬戶稅收合規法案》（簡稱FATCA法案）正式生效執行，這項法案是美國國稅局（IRS）打擊本國公民海外逃稅的一項“利器”。IRS的震懾力甚至超過中情局和國防部，以至于美國一直有一句話叫“惹誰也別惹國稅局”。

可配槍、能抓人的“文官” 在美國，4月15日是個“大日子”。這天是美國聯邦法律規定的納稅最后期限。成千上萬的美國人要跟一個被稱為“美國最令人聞風喪膽的政府部門”打交道——美國國稅局。

美國國家稅務局隸屬于美國財政部，是美國最大的官僚機關，雇傭11.5萬人，掌握著美國人的社會安全號和銀行賬號，有稽查人員4萬人。他們無孔不入，威力甚至超過國防部、中情局。IRS可以不經法庭審判就凍結財產，其調查辦公室還是少有的幾個有權調查犯罪的政府單位。美國《福布斯》雜志曾描述其調查員是“一群可以配槍并且有逮捕權的稅務官。”

三年扳倒黑幫大佬 美國國家稅務局的震懾力甚至超過中情局、國防部，其上世紀30年代因為扳倒黑幫頭子阿爾·卡馮一案而“一戰成名”。

1920年，卡馮還是個小無賴，但通過多次的街頭戰爭，26歲時已成了流氓頭子，用鐵拳控制了芝加哥龐大的地下犯罪集團，將賭博、妓院、飲酒等行業大部分收歸麾下，賺取了超額利潤，據稱擁有1億美元。芝加哥政府一直都很想將他的“黑幫帝國”瓦解，但是卻一直沒有成功。直到案件轉到IRS手中。

IRS追蹤卡馮的收入和生意。同時，盡量說服一些目擊者。卡馮非常精明，從來沒有一個用自己名字開設的銀行賬戶，畢生只簽過一次支票。在伊利諾伊州的一家賭場里，一名賭場的辦事員提到，卡馮的人有一個精致的布面本子，記錄著每一筆收入和支出。經過3年的調查，1931年，憑借著細枝末節拼湊起來的證據，卡馮被起訴逃稅。IRS終于將卡馮送入了聯邦監獄，獲刑11年。

不怕做“不體面的事” IRS是一個讓人“聞風喪膽”的部門。一名IRS的前稅收官曾表示，作為IRS特工，須有強大的神經。這名女稅收官在應聘的時候，面試官提醒她有時候這份工作要做一些“不太體面的事情”，還問過她幾個問題，比如“是否能夠利落地扣掉破產者的汽車？是否能夠給一個貧窮的家庭貼沒收通知單？是否能夠面對憤怒的公民舉著手槍而面不改色？”

IRS不受美國人待見是有原因的。美國流行音樂巨星邁克爾·杰克遜猝死已四年半，現在IRS卻來“追錢”，杰克遜遺產執行人申報他去世時，資產凈值只有700萬余美元，可是IRS認定其實際資產總值達11.25億美元，不僅應繳5.05億美元稅款，外加1.97億美元罰款。

政府議員更是IRS的“盤中餐”，奧巴馬2009年提名的候任衛生部長達施勒和另外一名候任高官基里弗都是因為“稅務問題”被拉下馬。如今，美國國會通過了《海外賬戶稅收合規法案》的生效，IRS可以跨國“追錢”，更加令美國人膽寒。

摘自《新京報》