自1984年6月27日第一家收容教育機構在上海設立至今,收容教育在中國已經走過了30年的歷史。中國當下的收容教育現狀究竟如何?公開信息中鮮見相關內容。
記者為此根據19省區官方就政府信息公開申請的答復,對未公開答復的其余省份進行逐一采訪,最終獲得了一份除貴州省(該省是采訪中唯一拒絕公布相關信息的省份)之外,當前中國收容教育所的數據信息。
五省區未設收教所 1984年至今,中國的收容教育所從1個到5個,到上百個,到兩百個,又到如今90個左右,30年歷經興衰浮沉。
1992年至2005年可以說是收教所的興盛時期。據《21世紀經濟報道》報道,截至1992年6月,全國建立了111個收容教育所,收容2萬多人。1999年,收教所數量發展到183個。2005年,繼續增長到200余所。而在2005年《治安管理處罰法》通過前后,收容教育就開始萎縮,每年兩會都有代表委員建議廢除。如今,全國到底有多少收教所呢?
今年四五月間,全國有19個省份公安廳對一份政府信息公開申請作出答復,其中16個省份共有55個收教所,而江西、安徽等3省(區)公安廳回復稱當地沒有收教所。綜合政府信息公開數據和記者調查結果,目前除貴州外,全國共有90個收容教育所,而安徽、江西、青海、寧夏等5省(區)未設收容教育所。“學員數我估計比2000年少了七成以上。”南部某省公安廳監所管理總隊相關負責人說。
東南沿海省份收教所較多 根據此前19個省份公安廳的政府信息公開答復內容,收教所在東南沿海省份較多,廣東13個,福建10個,廣西8個,浙江、陜西各4個,河北、河南各3個,海南兩個,北京、天津、上海、重慶、黑龍江、甘肅、新疆、云南各1個。根據記者調查,有的省市第一次賣淫嫖娼被抓就可能下“收容教育決定書”,有的省市嚴格限定只有多次賣淫嫖娼并患有性病才能收教。
2003年,因“孫志剛”事件,收容遣送制度被廢除,10年后的2013年12月28日,第十二屆全國人大常委會通過了關于廢止有關勞動教養法律規定的決定。如今,“把一個公民關一年半載,居然可以不經法庭審判,由行政部門直接說了算”的收容教育,亦走到了需正視其何去何從的路口。
摘自《南方都市報》