官員腐敗家族化警示領(lǐng)導(dǎo)“身邊人”

在近年來(lái)發(fā)生的腐敗案件中，官員利用手中的權(quán)力進(jìn)行職務(wù)犯罪時(shí)，往往與其“身邊人”相互勾連、庇護(hù)，形成窩案。

官員“身邊人”包括配偶、子女等親屬，還包括情人、秘書(shū)、司機(jī)等與領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)系密切的人”。反腐專家認(rèn)為，這種“一榮俱榮，一損俱損”的現(xiàn)象，體現(xiàn)出腐敗案件中公權(quán)力“家族化”，官員腐敗“家族化”的新特點(diǎn)。

如何管好領(lǐng)導(dǎo)“身邊人”，成為反腐敗斗爭(zhēng)中的新問(wèn)題。反腐敗專家、中央黨校政法部教授林喆介紹，腐敗“家族化”是指領(lǐng)導(dǎo)干部與親友等“身邊人”都參與官員職務(wù)犯罪活動(dòng)，分工協(xié)作，形成“一榮俱榮、一損俱損”的腐敗利益共同體。在近年查處的腐敗大案中，官員個(gè)人的腐敗與家族腐敗緊密聯(lián)結(jié)在一起，“夫妻、父子、父女”一同判刑的“家族腐敗”案屢見(jiàn)不鮮。

國(guó)家食藥監(jiān)總局原局長(zhǎng)鄭筱萸的案件中，其妻子、兒子均涉案，是官員腐敗“家族化”的典型案例。在鄭筱萸案中，一家三口悉數(shù)涉案，形成了一個(gè)完整腐敗的利益鏈。這個(gè)腐敗家族在藥品、醫(yī)療器械行業(yè)通吃。鄭筱萸之子鄭海榕通過(guò)幕后操縱幾家皮包公司，依靠買賣批文交易等來(lái)獲利。鄭筱萸則利用手中的權(quán)力，為其子大開(kāi)綠燈，內(nèi)外配合。

涉案企業(yè)的行賄，大多數(shù)都是直接與鄭筱萸的妻子劉耐雪和兒子鄭海榕發(fā)生交易。

除了由姻親、血親構(gòu)成的家庭成員，秘書(shū)、司機(jī)等與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切的“身邊人”，也是腐敗案件中的主角。

有專家根據(jù)牟利形式，將官員腐敗“家族化”分為以下幾種類型：第一類是“官商合作型”，家庭成員有人當(dāng)官，有人經(jīng)商，以合法的商業(yè)項(xiàng)目，來(lái)掩蓋貪污、受賄等犯罪行為，鄭筱萸案便是此類典型。

第二類是“近水樓臺(tái)型”，在自己掌權(quán)的領(lǐng)域內(nèi)，利用職權(quán)為家族成員經(jīng)營(yíng)公司、工程中標(biāo)提供各種便利，近水樓臺(tái)先得月。

第三類是投桃報(bào)李型，先施惠于下級(jí)、商人，再打招呼讓其“照顧”自己的親屬。以手中的公權(quán)力為交換砝碼，為親友牟利，間接撈錢(qián)。摘自《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》