“官銀”:高利貸案中的官員身影

今年5月20日，寧波市海曙區公務員張某，因用自己的“白領通”卡從銀行低息貸款，高息轉貸給妻子所在企業獲利被刑事拘留。張某成為新《刑法》第一百七十五條（高利轉貸罪）確立以來，首個因此罪被紀檢監察機關立案并移送司法機關的浙江公務員。

今年3月，“奉化興潤置業”非法吸儲案中，官方材料中就明確稱“興潤置業非法吸收公眾存款7億多元，涉及98人，其中包括7名公務員”。

近十年間，浙江發生的大多數民間借貸事件中大多活躍著官員的身影。經官員之手流入該領域的資金，被稱為“官銀”。一些高利貸案中，單個官員注入的“官銀”數量往往大得驚人，動輒上千萬元，更有達數億元之巨。這些官員，很多時候依靠身份的優勢，充當著“二傳手”以賺取高額的利差。

我幫你辦事，你幫我放貸民間借貸領域，收貸者對“官銀”有偏好，其中原因種種。在收貸者看來，收到“官銀”無疑是對外集資的活廣告。在大部分公眾看來，“官銀”所到之處無疑代表著安全。因此一些公眾熟知的民間借貸案中都會閃現官員身影。“通常的規則是，我幫你辦事，你幫我放高利貸，互相利用。”一名曾經的公職人員說。以備受關注的“吳英案”為例，法院認定其非法集資達7.7億元，其中的出資者包括原義烏市人民法院執行局局長趙曉、副局長沈珉，原義烏市文化局文化稽查中隊中隊長林衛平、原義烏市環保局副局長呂榮貴等20多人。其中，林衛平借給吳英的資金高達4.7億元。

“公務員信用”利于籌資如果僅僅依靠各級公務員本人的工資、獎金，向外提供數萬甚至上億元的借貸顯然不太現實。……