關于用電監察面臨的問題及反竊電措施分析

周冬青

引言：本文就通過對用電監察現狀與反竊電的對策的研究，而且結合有關的供電企業的現實運行，尋找合適的查處竊電行為的有效措施，希望可以減少以后用電企業出現竊電情況的發生，僅供同行參考。

在企業供電營銷的過程中，用電監察是反竊電管理工作中的構成部分，而且查竊電在用電監察工作中也是很有必要的，在當前法制管理的情況下，用電監察工作非常有必要采取法律措施，組織竊電者的猖狂行動。

一、供電過程中違章用電、竊電的問題

1.竊電主體多元

從前的違章用電與竊電的主體大都是個別居民、某些個體企業，他們的實施手段主要是采取孤軍奮戰的方式。可是在最近幾年，受到經濟利益的誘惑，竊電慢慢涉及到城市里的其他用戶，竊電的隊伍規模也逐漸壯大起來，而且牽涉到的竊電案值很多，給許多的供電企業造成了經濟損失。

2.竊電手段高明

根據全國各地得到的竊電方式分析，竊電技術中有一些原始的做法。而在用電監察的活動中，還發現了使用電子表屏竊電的作案例子。可是有些竊電舉動與方式都十分特殊，監察人員都很難察覺。還有，竊電手段的研究與竊電產品的發明漸漸變得專業，目前社會上已經出現了制造竊電產品的產家，不斷與竊電者進行交易，逐漸演變成了科研手段與產品提供的一條龍服務。

二、用電監察工作目前情況

1.查證竊電工作難以獲得證據

因為電能和其他的產品不一樣，它的生產、運輸與提供差不多是同時進行的，因此電能遭竊與其它產品遭竊不一樣，表現很特殊的：1）竊電的場所沒有留下有效證據；2）竊電的設施十分隱蔽，很難被監察人員看到；3）偷到的電能不像其它的商品一樣，不需要經過運送等過程；4）就算竊電者當場被抓到，也不一定能得到他作案的證據，對于被偷取電能的企業來說——也不可能立即知道案值的多少，因此只可以通過調查研究與搜集相關信息來驗證。但這個結果往往是：供電企業的經濟損失得不到賠償，而且竊電者還逍遙法外，還會造成社會上的用電秩序混亂。

2.用電監察需要加大規模

根據供電企業的反映，用電監察隊伍需要增加人員數量。隨著經濟社會的持續發展，供電企業的使用者與用電總量飛速增加。和現在竊電廣泛采取高科技方式對比而言，供電企業用電監察員工的設施與技術素養有一定的差別。盡管供電企業通過訓練的方式，在一定水平上提升了工作員工的技術素養，有些也配套了專業的檢測設施，可是還是不能適應現實的工作。反竊電有必要增加工作員工的數量，和竊電的一條龍不同，現在供電企業的用電監察與反竊電的實施力度不強，反竊電工作現在還處在一定區域的反竊階段。對于日趨嚴峻的竊電情況，各地開始逐漸實施反竊電的內容，可是大范圍的打擊竊電行為還有待探討。

3.監察人員的思想意識有待加強

因為從前電力缺少、計劃經濟體制的情況，某些用電監察員工還存在著以前的用電管理思維。隨著電力市場化的不斷改革，對于竊電主體各種的違章用電舉動，他們缺少有強度的措施，還不能熟練使用法律與市場方式做好用電管理工作。

4.供電企業查獲竊電的執法成本較多

從前供電企業有兩個身份象征，一個是企業，另一個是政府單位，在依據法律實施經營管理的工作時，還象征國家使用電力管理的職能，可以很好地調節電力供應和電力運行中出現的用電糾纏。在竊電證據很難得到、竊電給電力企業造成了許多的經濟損失較難確認的條件下，用電監察的活動中出現的用電糾紛，變得更加難處理，而查處竊電的執法費用較多，因此供電企業對于竊電的打擊力度有待提高。

三、供電企業提升反竊電水平的方式

1.防范與查處的有力結合

1）在進行反竊電的活動中，供電企業要收好硬件這道關口，應該及時完善用電計量的配套設施，優化其防竊電的能力，著實進行防堵工作。此外，用電企業還要提升竊電的困難度，還能給竊電帶來震懾的影響。接著，電力企業還要增加大型設備的資金投入，因為這些設備都需要人力物力的支持，才可以切實改變營銷業務的外部條件。

2）用電監察工作的方式也應該要得到改變，應該丟掉從前先抓后防的應對措施，實行抓防同時進行的應對措施。借由負荷控制終端的方式來實時監視使用者的用電負荷，這樣有助于方便地管理用電使用者，就好像電力企業在竊聽者身上設置了監控器，能夠及時知悉嫌疑者用電負荷的狀況，如果出現了電能被偷竊的情況，用電監察員工可以立即進行搜查。

2.提升用電監察員工的專業素養

竊電和反竊電是一對基本矛盾，隨著竊電手段的不斷高明，提升用電監察員工的專業技術素養是有必要的。電力企業應該要多進行用電監察訓練的活動，使更多的監察員工熟悉專業技術知識，更加認真地學習專業知識，才可以靈活應對高超的竊電手段，才可以在現實監察工作中不斷提升自己的專業素養。

3.加強打擊竊電的宣傳

嚴厲打擊竊電行為，創造合法用電的良好環境，形成和諧的用電氛圍，還需要向廣大的人民群眾宣傳竊電的嚴重后果，激發人民群眾反竊電的積極性，讓竊電者無法實施竊電行為；還可以通過新聞媒體播報的方式，傳播社會上的正氣事件，提醒某些正準備竊電活動的竊電者，對于竊電這要嚴格處理，依法懲罰，才能夠在社會上形成打擊竊電的震懾；切實鞏固反竊電工作的結果，有助于提升反竊電工作的專業水平。

4.采取法律措施打擊竊電舉動

竊電已經不可以簡單地認為是違約情況，在它的行為特征與發展趨勢上考慮來說，已經變成社會上的危害之一，一定要采取刑法等很嚴厲的措施進行打擊竊電舉動。電力企業在用電監察的過程中，一定要配合公安機關的行動，配合公安機關對竊電案件展開調查的行動，及時搜集有利的信息；在案件處理的行動中，還要采取行政與司法的途徑，來嚴格追查竊電者的責任所在，讓他們得到相應的懲罰，并且承諾不會再做此類危害社會的壞事，也可以給其它的竊電者敲響警鐘。

四、結束語

因為竊電現象是一個復雜的問題，導致反竊電的工作十分艱巨，而供電企業在往后的用電監察管理中可能還會碰到其它的難題，因此就要求供電企業的用電監察員工在日后的管理工作中堅持學習，爭取將用電監察工作做得完美。

參考文獻

[1]李海.用電監察面臨的問題及反竊電措施[J].企業改革與管理.2014（04）.

[2]竇青麗.用電監察面臨的問題及反竊電措施[J].電子制作.2013（22）.

[3]蔡敬婉.用電檢查工作面臨的問題及反竊電措施研究[J].機電信息.2013（21）.

[4]李宇豪.用電檢查面臨的問題及反竊電措施[J].中國新技術新產品.2013（06）.

（作者單位：國網寧陽供電公司）