河南省城市社區(qū)民眾健身服務(wù)體系狀況和應(yīng)對(duì)策略

郝明

引言：采用問(wèn)卷調(diào)查法，對(duì)河南省城鎮(zhèn)居民全民健身服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。針對(duì)健身服務(wù)設(shè)施、服務(wù)條件不能滿(mǎn)足居民的需要等問(wèn)題，提出了建設(shè)適合城鎮(zhèn)居民健身活動(dòng)的多元化全民健身服務(wù)體系的構(gòu)想。

本文通過(guò)對(duì)河南省城鎮(zhèn)居民的全民健身服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與分析，提出實(shí)施全民健身服務(wù)體系的對(duì)策。

一、研究對(duì)象和方法

（一）研究對(duì)象。河南省鄭州市、漯河市、周口市不同年齡、不同性別、不同職業(yè)、不同文化程度和不同經(jīng)濟(jì)收入的在職和離退休居民245人，年齡最大69歲，最小18歲，男性139人，比例為56.7%；女性106人，比例為43.3%；其中退休人員14人，比例為51.7%；科教文衛(wèi)人員30人，比例為12. 2%；商業(yè)服務(wù)人員27人，比例為11.1%；企事業(yè)負(fù)責(zé)人36人，比例為14.7%；工人54人，22.1%；自由職業(yè)者29人，比例為11.8%；其他從業(yè)者55人，比例為22.4%。

（二）研究方法。（1）文獻(xiàn)資料法。（2）現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)談法。（3）問(wèn)卷調(diào)查法。對(duì)河南省4城市的城鎮(zhèn)居民全民健身服務(wù)體系的現(xiàn)狀進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放260份，回收245份，有效回收率94.6%。問(wèn)卷進(jìn)行了信度、校度檢驗(yàn)，并對(duì)回收的有效問(wèn)卷用SPSS軟件進(jìn)行基本的統(tǒng)計(jì)分析。

二、研究結(jié)果與分析

（一）城鎮(zhèn)居民居住地健身服務(wù)情況。調(diào)查結(jié)果顯示， 河南省健身服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施很好和較好的總和占到13.9%，較差和很差的總和占到51%，后者與前者相差37.1個(gè)百分點(diǎn)；健身消費(fèi)市場(chǎng)很好和較好的總和占到4.9%，較差和很差共占到58.8%，后者與前者相差53.9個(gè)百分點(diǎn)；健身活動(dòng)指導(dǎo)較好和很好共占1.6%，較差和很差共占66.9%，后者與前者相差65.3個(gè)百分點(diǎn)；健身信息供給前者為2.4%，后者為71%，后者與前者相差68個(gè)百分點(diǎn)；健身組織體系前者為2.8%，后者為68.6%，后者與前者相差65.8個(gè)百分點(diǎn)；健身資金投入前者為1.2%，后者為70.2%，后者與前者相差69個(gè)百分點(diǎn)；輿論宣傳前者為4.1%，后者為67.4%，后者與前者相差63.3個(gè)百分點(diǎn)；健身法律法規(guī)前者為3.3%，后者為66.1%，后者與前者相差62.8個(gè)百分點(diǎn)。從以上的調(diào)查結(jié)果顯示， 河南省城鎮(zhèn)居民居住地健身服務(wù)情況處于一個(gè)較差和很差的水平。河南省城鎮(zhèn)居民全民健身活動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)中的健身資金投入是最差的，其次是組織體系、活動(dòng)指導(dǎo)、法律法規(guī)的不健全，以及健身場(chǎng)地的缺乏等已嚴(yán)重影響了河南省城鎮(zhèn)居民的健身活動(dòng)的順利進(jìn)行。關(guān)鍵要解決的問(wèn)題是河南省政府部門(mén)應(yīng)充分考慮居民健身的需要，增加財(cái)政投入，加大體育設(shè)施、場(chǎng)館、場(chǎng)地的配套建設(shè)，為河南省城鎮(zhèn)居民的健身活動(dòng)創(chuàng)造良好的服務(wù)條件。除此之外還要轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)居民的體育消費(fèi)觀念努力培養(yǎng)健身消費(fèi)市場(chǎng)，從各方面結(jié)合構(gòu)建面向河南省城鎮(zhèn)居民的多元化的全民健身服務(wù)體系。

（二）河南省城鎮(zhèn)居民居住地健身活動(dòng)服務(wù)條件的基本情況

數(shù)據(jù)顯示：河南省城鎮(zhèn)居民居住地有群眾性體育社團(tuán)的如羽毛球協(xié)會(huì)的僅占28.2%，如氣功協(xié)會(huì)的僅占26.9%，沒(méi)有的比例為71.8%和73.1%，占到大約1/7多；而沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的社會(huì)體育指導(dǎo)員的比例為93.9%，社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量嚴(yán)重不足；另外河南省城鎮(zhèn)居民沒(méi)有進(jìn)行定時(shí)的免費(fèi)健康體檢的比例為71. 0%，這也是河南省全民健身服務(wù)體系中一大缺陷與不足。場(chǎng)所設(shè)施是城鎮(zhèn)居民進(jìn)行體育活動(dòng)的重要載體，是最基礎(chǔ)和最重要前提條件，在全民健身服務(wù)體系中，體育活動(dòng)場(chǎng)所是進(jìn)行各項(xiàng)體育比賽和活動(dòng)的最基本條件之一。調(diào)查表明，居民活動(dòng)最多的地方居住區(qū)的空閑地方，占32.5%，其次是附近學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和街道、馬路上，分別占到27.3%、26.8%。有此情況分析，河南省城鎮(zhèn)居民主要的體育鍛煉場(chǎng)所是非正規(guī)的公共活動(dòng)場(chǎng)所，是以家居地為中心，以就近為基本選擇原則，這對(duì)居民體育鍛煉的科學(xué)性是有影響的。而在街道、馬路上鍛煉的人居高不下，說(shuō)明河南省城鎮(zhèn)居民體育活動(dòng)的場(chǎng)地設(shè)施比較缺乏，比較落后，其條件不能滿(mǎn)足人們的需求，供需矛盾十分突出。

（三）河南省城鎮(zhèn)居民對(duì)全民健身認(rèn)知條件的基本情況

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，縱向：城鎮(zhèn)居民對(duì)以上四種健身知識(shí)的了解程度都處于中等水平，即知道一些，分別《綱要》為57.6%、62.4%、65.3%、55.1%，不知道的是其次，知道很多的少之又少。橫向：知道很多的人群中了解最多的是《全民健身計(jì)劃綱要》為1.2%，而知道最少的是5體育法60.4%；知道一些的人群中了解最多的是《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn).為65.3%，知道最少依舊是《體育法》55.1%；而在不知道的人群中對(duì)《 體育法 》了解最少的所占比例最大為44.5%。由此可見(jiàn)，河南省城鎮(zhèn)居民的全民健身知識(shí)的了解與學(xué)習(xí)很缺乏，有待加強(qiáng)與普及，尤其是對(duì)體育法的學(xué)習(xí)與了解。

（四）河南省城鎮(zhèn)居民對(duì)全民健身服務(wù)體系的期望程度

調(diào)查結(jié)果可知，調(diào)查對(duì)象對(duì)全民健身服務(wù)體系中每一項(xiàng)的最高期望值都是確實(shí)需要；而其中占第一位的是對(duì)加入本地區(qū)（或單位、社區(qū)）對(duì)體育健身的投入的需要為56.3%，其次是對(duì)為居民提供科學(xué)的健身方法和增加本地區(qū)體育場(chǎng)館的開(kāi)放的需要分別為55.9%和53.1%；政府觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)?8.2%。從調(diào)查結(jié)果的均值來(lái)看，人們對(duì)加大本地區(qū)體育健身投入、健身方法以及增加本地區(qū)體育場(chǎng)館開(kāi)放的期望依次為3.30%、3.28%和3.23%，而對(duì)政府觀念的轉(zhuǎn)變和提供體育健身方面的政策與法規(guī)服務(wù)期望也很高。由此可見(jiàn)，要建立健全當(dāng)?shù)氐娜窠∩矸?wù)體系，不僅要抓當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與增長(zhǎng)，同時(shí)也對(duì)當(dāng)?shù)卣^念的轉(zhuǎn)變，職能的發(fā)揮提出了新的要求，也對(duì)健身指導(dǎo)員的人數(shù)及水平的高低提出了要求。

（五）河南省城鎮(zhèn)居民全民健身服務(wù)體系存在的主要問(wèn)題

（1）城鎮(zhèn)居民全民健身服務(wù)體系尚未真正形成。綜合以上調(diào)查結(jié)果，城鎮(zhèn)居民全民健身服務(wù)體系中居民的健身體育設(shè)施、條件是很落后的，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足居民健身的需求；健身組織體系不健全，缺少健身活動(dòng)指導(dǎo)；健身信息的供給嚴(yán)重缺乏，人們只能從電視、廣播和一些書(shū)籍上獲?。蝗藗儗?duì)全民健身計(jì)劃綱要的了解程度不高，尤其對(duì)體育法更是知之甚少，其法律法規(guī)有待健全。由此可見(jiàn)河南省城鎮(zhèn)居民全民健身服務(wù)體系受多方面因素影響，還只是處于初始的階段，還沒(méi)有形成比較完善的體系。

（2）城鎮(zhèn)居民科學(xué)健身存在著誤區(qū)。從調(diào)查結(jié)果和訪(fǎng)談情況了解到城鎮(zhèn)居民健身存在誤區(qū)：其一，大多數(shù)年輕人認(rèn)為健身鍛煉是中老年人的事，自己身體強(qiáng)壯不須鍛煉；其二，認(rèn)為鍛煉不鍛煉身體無(wú)所謂，只要進(jìn)食補(bǔ)藥就能健身；其三，非體育性的娛樂(lè)誤區(qū)，用打撲克、玩麻將來(lái)代替體育鍛煉；其四，被動(dòng)的欣賞意識(shí)，不參加健身只欣賞體育比賽，充當(dāng)體育觀眾；其五，唯競(jìng)技意識(shí)，認(rèn)為參加體育鍛煉僅僅是為了參加某項(xiàng)比賽并取得名次。另外影響人們參加體育鍛煉的原因不僅有自身懶惰的原因，更重要的是外部原因所致，如：工作緊張、人際關(guān)系、場(chǎng)地器材、家務(wù)、輔導(dǎo)孩子等。

三、結(jié)論與對(duì)策

（1）河南省全民健身服務(wù)體系中，居民的健身體育場(chǎng)地設(shè)施落后，部分城市體育場(chǎng)地設(shè)施利用不充分。省政府應(yīng)根據(jù)各地具體情況，制定適合城鎮(zhèn)居民的健身服務(wù)的地方法規(guī)，明確體育場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例，多方出資，共享資源，使學(xué)校、單位、機(jī)關(guān)的體育資源依法向城鎮(zhèn)居民開(kāi)放。（2）在河南省城鎮(zhèn)居民的健身服務(wù)條件中，有群眾性體育組織或體育社團(tuán)的比例較低，城鎮(zhèn)居民對(duì)全民健身計(jì)劃的認(rèn)知程度較低和參與體育活動(dòng)的意識(shí)薄弱，全民健身輿論宣傳的力度不夠，應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)健身方法與手段的指導(dǎo)與推廣應(yīng)用，提高人們參與體育鍛煉的主動(dòng)性和積極性，努力完善和健全城鎮(zhèn)居民的全民健身服務(wù)體系。（3）行政撥款仍是河南省各地城鎮(zhèn)全民健身體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，城鎮(zhèn)居民人均體育經(jīng)費(fèi)不足。建議體育行政部門(mén)積極配合當(dāng)?shù)卣l(fā)揮其組織和宏觀調(diào)控作用，以體育的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化為方向，多形式、多渠道地籌集體育經(jīng)費(fèi)，增加財(cái)政投入，加大體育設(shè)施、場(chǎng)館、場(chǎng)地的配套建設(shè)，真正服務(wù)城鎮(zhèn)居民的健身活動(dòng)。（4）根據(jù)城鎮(zhèn)居民全民健身服務(wù)體系存在的主要問(wèn)題，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)居民的體育消費(fèi)觀念，有針對(duì)性的進(jìn)行處理和解決，從思想上提高主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和城鎮(zhèn)居民的重視程度，吸引更多得城鎮(zhèn)居民進(jìn)行體育消費(fèi)。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：周口師范學(xué)院）

基金項(xiàng)目

本文章是2013年度河南省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目階段性成果。項(xiàng)目基金號(hào)：132400411046