冶金企業廉潔文化教育方法初探

楊新所

引言：加強黨紀國法、廉政法規和從政道德教育，將其納入學習型黨組織建設，作為冶金礦山國有企業，要融入中心開展黨風廉政教育，營造“崇廉敬潔”的濃厚氛圍。培養黨員干部正確的價值觀念和高尚的道德情操，增強反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》明確指出黨風廉政教育的目標和主要內容是：深入開展中國特色社會主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育。加強黨紀國法、廉政法規和從政道德教育，將其納入學習型黨組織建設，黨委（黨組）中心組每年安排廉潔從政專題學習。學習廉潔榜樣，強化示范教育；剖析違紀違法案件，加強警示教育；對存在苗頭性問題的領導干部進行教育提醒。不斷提高黨員干部的道德自律意識，增強拒腐防變的良好心理品質，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業的職業觀念。作為冶金礦山國有企業，要融入中心開展黨風廉政教育，營造“崇廉敬潔”的濃厚氛圍。筆者認為，應從以下幾個方面進行實踐和探索：

一、狠抓陣地建設，運用視覺教育，在增強吸引力上搞創新

利用網絡、報紙、宣傳欄、黑板報、讀書、文體等形式，將陣地建設與輿論宣傳相結合，進一步豐富載體，構建起廉潔宣教平臺。一是充分利用信息網絡技術。在局域網開設以“警鐘長鳴、業務園地、信息動態、心得體會、治理商業賄賂、學習黨章”等為主要欄目的“紀檢監察工作”專欄，搭建起廉潔宣教平臺。與所屬單位鏈接利用各自內部網絡，開辟各單位的紀檢監察專欄，并充分利用這一陣地，進行紀檢監察工作的宣傳、教育和交流，均會取得較好效果。二是建設廉潔景觀陣地。以景觀陣地建設為重點開展廉潔景觀建設，圍繞礦山主業，在井口、車間等顯要位置，建設廉潔景觀，并深入礦山井下，以保護資源為重點，懸掛、張貼廉潔從業警語、道德規范、格言警句，充分發揮廉潔景觀對井下的滲透和教化功能。并根據新形勢、新要求，不斷更新永久廉潔警示牌匾內容，固化形式，豐富知識，搭建長態化廉潔警示教育平臺，充分發揮廉潔景觀潛移默化的影響效果。廉潔景觀可以在改善環境，凝聚人氣同時，進一步豐富教育實效。三是建設反腐倡廉教育場所。利用現有文化設施，配備必要的設備，建立廉潔教育場所，增加反腐倡廉教育內容，為干部職工參與廉潔教育提供便利條件。四是建設廉潔書屋。以圖書室為依托，配備一定數量的黨風建設和廉潔自律方面的書刊、雜志、文件、資料、圖片和光盤，面向黨員干部建立起學習、宣傳、電教為一體的多功能廉潔書屋，增強實效性和感染力。

二、找準重要節點，實施廉潔教育，在增強影響力上下功夫

針對不同的教育對象，突出重點，有針對性地開展廉潔教育。一是抓節日教育，嚴把防范關口。節日期間是違規違紀多發期，重大節日來臨前，紀檢組織要發通知、提要求、講紀律，提醒領導人員廉潔自律。還要組織黨員領導人員及重要崗位人員重溫廉潔從業、廉潔自律方面的規定和要求。針對防止違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和商業卡的行為，制止利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財的行為，建立工作機制。首先為各級領導人員不便拒收和無法退回的禮金暢通上交渠道，通過建立必要的上交財務手續，來實現拒禮拒賄的目的。其次建立健全登記制度，為各級領導人員拒禮拒賄創造良好條件，促進領導人員的廉潔自律。同時，要求各級紀檢監察組織書面匯報廉潔情況，上級紀檢監察組織要及時總結教育效果。二是抓親情教育，培育廉潔助手。為了管好領導人員八小時以外的活動，要堅持把親情教育做為一項重點工作來抓。定期召開由各級領導人員和親屬一起參加的廉潔教育會議，宣傳廉潔知識，啟發親屬提高認識；在家庭中吹廉潔清風、敲枕邊警鐘，幫助領導人員搞好廉潔自律，必要時組織黨員干部、重點崗位人員及家屬以簽名宣誓和簽訂《廉潔家庭公約》等方式開展廉潔教育，鞏固教育效果。三是抓警示教育，增強守法意識。召開典型案例教育大會，組織領導人員和管理人員，剖析受到司法處理和黨政紀處分的典型案例；嘗試與地方檢察機關建立協作教育關系，定期邀請檢察機關人員到單位對領導人員和重要崗位人員進行有針對性的廉潔自律教育。四是抓法規教育，增強法紀觀念。著重加強對黨員干部的法律、法規常識教育，以培養遵紀守法意識，增強法制觀念。學習和掌握法律知識，增強法律意識，提高運用法律的能力，保證黨員干部合法地實施行為，形成自覺學法用法守法的良好氛圍。 五是抓誠信教育，增強道德約束。從道德誠信的視角推進廉政建設，運用統籌推進、實施科學反腐，全面提高反腐倡廉建設科學化水平。

三、強化談話教育，導入關愛觀念，在加強律他中見真情

全面導入“淡泊名利 忠實履職”自律理念；“嚴明紀律 剛性約束”律他理念，扎實開展談話教育活動。一是開展關鍵節點教育談話。在重大節日期間，對關鍵崗位人員、初級崗位人員進行普遍性的廉潔教育談話，教育領導人員認真遵守廉潔自律規定，防止違規違紀行為的發生。強化黨員領導人員個人重大事項報告制度執行，在操辦婚喪嫁娶事宜前實行“溫馨提示”。二是開展專題性廉潔談話。針對苗頭性傾向性的問題及重大事項開展談話。如：新上工程項目開工和執行重大任務前，紀檢組織對項目主要負責人進行專題性談話，通過談話，提醒領導人員規范用權行為，加強廉潔自律。三是開展新提任領導人員廉潔談話。按照管理權限，分別對管轄范圍內的新提任領導人員進行廉潔談話。廉潔談話時間一般應選擇在新提任后即將上任前。處級崗位新提任領導人員由公司黨委副書記、紀委書記對其分別或集體進行談話。科級新提任領導人員由各單位的黨委、紀委領導對其談話。根據談話內容，新提任領導人員要以書面形式向組織寫認識、談體會、立承諾。四是認真開展信訪監督教育。對群眾反映的在思想、工作、生活作風等方面有苗頭性、傾向性問題的黨員干部，但線索不具體、問題不明確，情節輕微不需立案查處的，采取發放“信訪函”的形式，教育提醒其嚴于律己、防微杜漸，督促其改正錯誤努力工作。五是認真開展談心疏導教育。針對不同時期黨員干部的思想變化及行為反映，采取不同形式，做好關愛教育工作，幫助黨員領導人員調整好心態，消除不滿、自卑、逆反、抵觸等情緒，正確對待進退留轉和名利是非。

四、以活動為抓手，豐富教育內容，在增強感染力上求實效

要做到年年有活動，活動有主題，自下而上開展反腐倡廉主題教育活動。要在基層單位先行開展活動，積累經驗，營造氛圍，提供素材基礎上。由公司精選節目，經過錘煉加工，把活動推升到一個更高的水準，使領導人員和干部職工在享受藝術的過程中受到廉潔教育，得到啟示。在這方面，邯邢礦業紀委進行了有益的探索。如：在開展反腐倡廉文藝匯演活動中，組織各基層單位舉辦了六場專題文藝晚會，并在此基礎上精選節目，舉辦了《礦山清風》反腐倡廉大型專題文藝晚會，邯鄲電視臺兩次播放了晚會全場錄像，《中國監察》2006年第18期為這次文藝演出活動刊發了圖片新聞。以這樣的方式開展文藝演出，形式新穎，節目藝術性高，使廣大黨員干部在祥和愉快的氣氛中感受到廉潔教育的內涵，心靈得到洗禮。在開展黨風和反腐倡廉建設知識競賽活動中，各單位紀檢組織認真組織黨員領導人員開展答卷測試和競賽活動，14個單位還舉辦了14場廉潔文化知識競賽，在此基礎上舉辦了全局的黨風和反腐倡廉建設知識決賽。競賽活動的開展，激發了黨員職工特別是各級領導人員學習遵守黨紀黨規的熱情，對促進黨風建設和反腐倡廉工作發揮了重要作用。

圍繞突出問題和熱點問題，開展作風建設和典型教育活動，選樹先進模范人物，加強對黨員領導人員和重要崗位人員的正面宣傳教育。如：圍繞“講黨性、重品行、作表率”，在全司黨員領導人員和重要崗位人員中開展了履職盡責主題教育活動。共查擺出干部作風等方面存在的問題88條，制訂整改措施108條。選樹18名履職盡責模范人物，組織巡回報告宣傳典型事跡，在廣大干部中引起震動，進一步增強了履職盡責意識，推動和促進各項任務圓滿完成。組織開展“清風駐礦區，和諧促發展，爭創勤廉之星”、“廉潔從業保平安、立足崗位作表率”和“講黨性、守廉潔、轉作風、促發展”等反腐倡廉主題教育活動。在公司范圍內初步形成了學廉規、講廉課、搭廉網、送廉禮，以案警廉、家庭助廉的良好氛圍，有效地促進了公司生產經營和改革發展。

抓廉潔書畫展覽活動。以“風清氣正、警鐘長鳴”為主題舉辦廉潔漫畫展，形成了《廉潔文化教育作品薈萃》畫冊，作為公司近年來廉潔文化藝術作品的集中展現，同時指導引領公司廉潔文化建設的發展方向，把開展廉潔文藝作品創作和展出，作為構建企業廉潔文化的重要工作，鼓勵廣大黨員領導人員及領導人員家屬積極參與，創造傳統刺繡、剪紙、繪畫、書法等作品2600多幅，進一步營造了廉潔文化的氛圍。利用節日宣傳廉潔文化。在元宵節群眾性的花會活動中開展制作廉潔花燈、廉潔燈謎活動，宣傳廉潔文化。春節期間，許多單位開展為各級領導干部送廉潔春聯，致干部家屬廉潔過節公開信、倡議書活動；安裝廉潔電腦桌面220臺。讓廉潔文化走進機關、走進家庭、走進車間、走進社區，受到廣大職工群眾的贊譽，從而使廉潔理念、廉潔從業意識入腦入心。

（作者單位：五礦邯邢礦業有限公司）