識局

不動產統一登記真的能“以人查房”？

國土資源部近日擬將《不動產登記條例》（簡稱《條例》）上報國務院，媒體報道“以人查房”已被寫進《不動產登記條例》，全國不動產登記信息管理實現互通互享更是“板上釘釘”。消息一出，輿論認為“房姐”、“房爺”等將不復存在。

土地登記

縣級以上國土資源行政主管部門

房產登記

建設（房地產）主管部門

草原登記

縣級以上人民政府（分初始登記、變更登記）

林業等級

縣級以上林業主管部門

海域登記

沿海省、直轄市、自治區海洋行政主管部門

不動產統一登記路線圖

國土資源部門負責指導和監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責

1基本做到登記機構、登記簿冊、登記依據、信息平臺“四合一”。

2建立不動產信息管理基礎平臺，實現不動產審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規互通共享。產交易安全，保護群眾合法權益。

3推動建立不動產登記信息依法公開查詢系統，保證交易安全，保護群眾合法權益。

國土部否認全面開放“以人查房”

《不動產登記條例》最新修訂草案在涉及不動產登記信息查詢，名為“不動產登記資料的保護和利用”的第6章稱，權利人、利害關系人以及取得權利人同意的單位和個人可以申請查詢、復制登記資料。人民法院、人民檢察院、公安機關、紀檢監察機關等有權查詢與調查、處理案件有關的登記資料。

《條例》草案規定，市縣國土資源主管部門、不動產登記資料共享單位及工作人員應當對登記資料保密，依法提高查詢服務，不得涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密，個人隱私。如存在給權利人和他人造成損失的行為，將依法承擔民事責任、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

地方利益

市場人士更多地認為，一些地方或部門不愿意主動配合是聯網擱置的主要原因。中國指數研究院（華中）市場研究總監李國政表示，統一登記會觸及部分人利益，都不希望將這一財產暴露，地方政府不配合、官員信息難公開、基礎數據整理龐雜等均使這項工作寸步難行。

管理部門不一

中國目前不動產登記較為混亂，主要體現在負責登記管理的部門不統一，不動產登記機構存在“多頭行政”的局面，不動產登記存在著碎片化現象，使得登記成為一個社會成本很高的復雜過程。

不動產統一登記“捅出”什么？

曝光腐敗

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為，“房叔”、“房姐”的出現表明了房產信息不公開、不透明的弊端，不動產統一登記和公開查詢系統建立后，有助于摸清那些多占多用、占而不用和不正當交易的問題，對于發現腐敗活動，斬斷利益輸送會有很大作用。

加速地產稅

不動產登記系統及房屋價值動態評估系統，是房產稅全面開征的兩大必要技術前提。目前看一、二線城市的房屋價值動態評估系統都在網簽后逐漸完善。如果不動產登記系統能夠建立，房產稅的推進將會明顯加速。一旦房產稅試點增加，對多套房擁有者的心理影響將非常大。

拉低高房價

評論員王亞煌認為完善的統一登記制度能夠讓政府有關部門和群眾更加了解房地產市場的真實情況，讓這一市場的需求與總量數據更加清晰與公開。這將極大的促進房地產市場從賣方市場向買方市場、炒作市場向使用市場的轉變。

國外經驗

新加坡能以房查人 難以人查房

新加坡全境不動產基本上已經統一在中央登記系統下。基本上可以做到讓所有人查到某一塊地契所在地塊的詳細信息。如果支付更多金額的信息費，甚至可以查到房子所在地塊的規劃圖，可以憑此判斷未來地鐵線路等基礎設施建設是否會影響到未來房子的發展。但如果普通民眾要查詢某一個人名下有多少房產則是不被允許的。

各方言論

@陳國強（中國地產學會副會長）不動產統一登記并非簡單的登記，最重要的目的是確權，是對產權的確認，相當于給土地、房屋等不動產頒發了身份證，具有法律效力。

@王玨林（原住房和城鄉建設部政策研究中心副主任）不動產登記把每個人的固定資產全部摸清楚了，政府在管理和制定政策方面可以有的放矢，能有效遏制樓市的非理性需求和地產領域的腐敗等。