呼倫貝爾市國土資源局把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為頭等大事來抓

郭天偉　任阿龍

近日，呼倫貝爾市國土資源局召開了全市國土資源系統(tǒng)視頻會議，對認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”進行了明確部署。

會議通報了內(nèi)蒙古自治區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)典型案例和內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳2013年底通報的8起國土資源違法案件查處情況，深刻剖析了發(fā)生案件的原因，認真汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。

呼倫貝爾市國土資源局局長侯言增指出，一是要始終把落實“兩個責任”作為應(yīng)有的政治紀律。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”，是黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的明確規(guī)定，是對黨章的深刻闡述，是新形勢下管黨治黨的根本要求。抓好“兩個責任”，就抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。落實兩個責任重在思想認識，貴在行動，根本要靠增強政治意識。我們國土資源系統(tǒng)各級黨員干部一定要保持清醒頭腦，當“局中人”、“責任人”、“帶頭人”。二是要始終把落實“兩個責任”作為應(yīng)盡的政治責任。要增強落實責任的擔當意識，增強落實責任的行動能力，要發(fā)揮落實責任的表率作用。各級黨組織主要負責人，是第一責任人，應(yīng)該自覺擔負起全面的責任、直接的責任、首要的責任。黨組書記對重要工作親自部署，重要問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，種好自己的“責任田”，站好自己的“一班崗”。對承擔黨風(fēng)廉政建設(shè)責任進行簽字背書，做到守土有責、守土負責、守土盡責。同時要督促各部門主要負責同志履行好職責，看好自己的門，管好自己的人。三是要始終把落實“兩個責任”作為應(yīng)負的政治擔當。在根本原則問題上旗幟鮮明；面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭，對庸懶散奢現(xiàn)象，對工作不思進取、推諉扯皮，要敢抓善管、嚴厲整治；對紀律觀念淡薄、作風(fēng)松懈渙散，要定鐵規(guī)、出重拳，以敢于較真、敢抓敢管的勇氣和膽量營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。四是要樹立“清廉為官、事業(yè)有為”的鮮明用人導(dǎo)向。使“雙為”干部有為有位；使沒有為的庸官、懶官沒有市場。另一方面，我們積極鼓勵大家干事創(chuàng)業(yè)，對那些因努力工作而發(fā)生失誤的干部、或得罪人的干部，黨組將旗幟鮮明地為他們擔責分責、撐腰壯膽。

侯言增局長強調(diào)，切實落實“一崗雙責”，明確黨組對本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)負主體責任，黨組書記是第一責任人，黨組成員對所分管部門和所聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責任；機關(guān)各部門、各直屬單位的負責人對本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)擔負主體責任，主要負責人是第一責任人，一級抓一級，層層抓落實，切實把主體責任落實到人頭、分解到基層。具體說，要抓好5個方面：一是每年部署年度工作時，要對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出具體部署；二是黨組同志每年要至少聽取一次分管部門、直屬單位、聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，分析研判形勢，研究解決問題；黨組書記通過召開黨組會議等方式聽取和檢查黨組成員落實主體責任情況。三是凡收到舉報、反映信的，要及時找相關(guān)同志談話提醒打招呼，抓早抓小。四是對發(fā)現(xiàn)腐敗問題線索的，要及時向黨組匯報并提出崗位調(diào)整和人員查處建議。五是要認真抓好制度建設(shè)和執(zhí)行，扎好約束權(quán)力的制度籠子。這五條是把主體責任落實到位的具體要求。其次是嚴格實施“一案雙查”。

侯言增局長要求，一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”基本機制，即工作報告機制、點題分責機制、簽字背書機制、廉清預(yù)警機制、綜合巡查機制、廉政約談機制。二是加強工作落實力度，改進“八種形態(tài)”。會議一散了之，不落實；行文一報了之，不跟蹤；文件一批了之，不督辦；事情一交了之，不追問；責任一推了之，不擔當；問題一拖了之，不解決；材料一送了之，不把關(guān)；現(xiàn)場一走了之，不深入。三是加強工作責任追究，實行“八個問責”。在干部工作上，違反自治區(qū)、市委、國土資源廳規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的；在執(zhí)行落實上，對決策的事項消極抵制、拖延執(zhí)行，或敷衍塞責、推諉扯皮，或不按程序辦、制度辦、規(guī)矩辦、要求辦，造成工作損失的；特別是對上級交辦的工作、下達的指令性任務(wù)，不能在規(guī)定時間內(nèi)和按標準完成的；在履職盡職上，工作思路不清，進取意識不強，長期打不開局面的；工作中隨意變通，降低質(zhì)量和標準的；不敢管理，做老好人，庸碌無為，造成工作損失的；在禁令執(zhí)行上，違反中央“八項規(guī)定”、相關(guān)禁令以及自治區(qū)、呼倫貝爾市委和自治區(qū)國土資源廳、呼倫貝爾市國土資源局黨組相關(guān)規(guī)定的；本部門和本單位發(fā)生違紀違法案件的；在作風(fēng)效能上，被上級效能問責的；對公開承諾的事項不兌現(xiàn)的；辦事拖拉或有意刁難服務(wù)對象，造成不良影響的；在年度考核中，被評定為“一般”或“差”等次領(lǐng)導(dǎo)班子的；被評定為基本稱職或不稱職等次干部的；在組織紀律上，不講團結(jié)、搬弄是非，鬧無原則糾紛的；目無組織，八個問責紀律觀念淡薄，組織渙散，作風(fēng)松懈，紀律松弛，不服從組織安排的；不遵守組織原則，重大事項不請示報告的；各自為政搞“小圈子”，把分管領(lǐng)域當成“私人領(lǐng)地”，對組織不負責任的；在道德操守上，散布、傳播侮辱、誹謗他人的言論、信息的；不遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，造成國土形象受損的。