今年“五一”期間,北京市紀委針對公款吃喝、領導干部出入私人會所等問題進行明察暗訪,并將明察暗訪的范圍從高檔餐飲、私人會所擴大到郊區的“農家樂”等。市紀委日前發布,此次明查暗訪共發現公車7輛,發現相關單位在高檔餐廳消費的發票30余張。那么,紀檢部門是如何暗訪的呢?
暗訪內容:吃喝游玩、公車私用
一位地方紀委的有關負責人介紹,主要是根據中紀委的規定,再結合本地實際確定。今年“五一”期間,主要是針對幾大類:吃的方面,對茶樓、高檔餐飲進行暗訪,看是否有公款吃喝;在風景區,會對公車私用、公款游玩的進行暗訪;同時,還會在高速路出入口等地,暗訪公車私用。
而北京今年則在這些基礎上,還對收送節禮、大操大辦婚喪喜慶、農家樂、領導干部出入私人會所等進行了暗訪。
“一些暗訪相對容易,一些則比較隱蔽。”地方紀委的這位負責人說,比如收送節禮,相對來說要暗訪就比較困難。
暗訪對象,只有小組長知道路線
既然是暗訪,如何確定暗訪單位?該紀委負責人表示,暗訪人員以紀委本級單位人員為主,一些地方會從各單位抽調紀檢干部參與,有些還會有工商等相關部門配合。
為了避免提前走漏風聲,暗訪的內容最初只有紀委書記、分管副書記等了解。
暗訪分幾個小組,一個組往往3-4人,每個小組成員會提前一天知道需要暗訪。但具體的暗訪路線、單位,只有小組長才了解。“比如要暗訪高檔餐廳,可能是指定,也可能是小組長臨時決定。”
在小組人員配備上,小組長往往是班子成員,組員則新老搭配,且更多地用年輕人,“年輕人認識的人少,圈子窄,社會關系也相對簡單,不容易被人發現。”
暗訪方式,餐廳看發票路上看車牌
暗訪的餐廳茶樓,往往是常被舉報的地方,或以前有政府工作人員出入。暗訪小組會以普通消費者身份進入餐廳,“我們曾接到舉報某餐廳有機關領導在吃飯,我們就假裝進去吃飯,在飯店一直等到他結賬,看開具的發票是私人的還是公家的。”上述人士說,也有直接進飯店后,就亮明身份查發票的情況。
公車如何查?該人士表示,“五一”期間,按照規定公車需要封存,因此在風景區,就可以進行車牌比對。暗訪組還曾在高速出入口進行觀察,“但車流量太大,效果不好。我們就請相關部門配合,調出監控錄像,看是否有公車。”
如何界定這些公車是否違規?該人士表示,確定車牌后,會到車輛涉及部門核實。比如要上高速路,必須有公務函,證明需要走這條路線。
舉證過程,高端設備全程攝像記錄
整個暗訪過程中,如何進行舉證?該人士表示,目前,各地的紀委都有相應的設備。
“我們會有特制的眼鏡、包包。”這些眼鏡、包包上都會有攝像機,整個暗訪過程會全程記錄。該人士表示,一個眼鏡在2萬元以上,一個包包在6萬元以上,都是需要備案的物品。
暗訪過程中是否會要求上交手機?據介紹,一般的暗訪不會,只有在辦案的時候才會這樣要求。