中國(guó)官員“時(shí)間去哪兒了”

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)張仲梁對(duì)八項(xiàng)規(guī)定的影響做了一系列統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2013年，官員工作節(jié)奏明顯改變：逐漸從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，招待和飯局減半，在家時(shí)間平均增加了30分鐘。

4月9日，張仲梁在中國(guó)傳媒大學(xué)介紹“‘八項(xiàng)規(guī)定對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的影響”，分享了以上數(shù)據(jù)。

地方主官一周18個(gè)飯局被減半

通過(guò)統(tǒng)計(jì)中國(guó)政府官員過(guò)去兩年“時(shí)間去哪兒了”，張仲梁發(fā)現(xiàn)，禁止迎來(lái)送往、公款吃喝的“八項(xiàng)規(guī)定”，讓干部逐漸從文山會(huì)海、飯局招待中解脫出來(lái)。

“以我為例，2012年，一周里4天半在開(kāi)會(huì)辦文：20小時(shí)開(kāi)會(huì)，15小時(shí)辦文，剩下只有5個(gè)小時(shí)協(xié)調(diào)研究工作問(wèn)題，活干不完，加班就是很正常的事。”張仲梁說(shuō)，2013年出現(xiàn)很大改變：開(kāi)會(huì)和辦文時(shí)間分別壓縮至12個(gè)小時(shí)和10個(gè)小時(shí)，每天至少有3個(gè)小時(shí)去協(xié)調(diào)和研究解決具體問(wèn)題。

他對(duì)中央至地方官員在飯局上花費(fèi)時(shí)間的統(tǒng)計(jì)也體現(xiàn)同樣趨勢(shì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，越往基層，官員的“飯局任務(wù)”越重。2012年，縣級(jí)主官1周要“趕場(chǎng)”18次，“這個(gè)飯局吃兩口，可能還要轉(zhuǎn)場(chǎng)去另一個(gè)地方。”張仲梁介紹，去年，官員們的飯局平均減少了三分之一甚至二分之一。

另一項(xiàng)他對(duì)官員“居家時(shí)間”的調(diào)查也顯示：伴隨著應(yīng)酬的減少，官員在家的時(shí)間平均增加了半小時(shí)，越高級(jí)政府的官員居家時(shí)間增加越明顯。

“以前我大約一周有一次應(yīng)酬，下屬調(diào)查隊(duì)、地方統(tǒng)計(jì)局幫忙干了很多活，來(lái)局里總要跟他們吃頓飯。”張仲梁說(shuō)，八項(xiàng)規(guī)定之下，“酬勞飯”取消后，最近一次與發(fā)改委同事“約飯”談工作，還是約在了咖啡廳，6個(gè)人自掏腰包花了120元喝咖啡談完了工作問(wèn)題。

中央機(jī)關(guān)年內(nèi)取消公車

在行政支出的層面上，也能看到八項(xiàng)規(guī)定的影響。張仲梁介紹，2013年，中央政府的三公經(jīng)費(fèi)大幅降低。他關(guān)注到，去年下半年，因?yàn)榘隧?xiàng)規(guī)定嚴(yán)格限制辦公用房面積，建材市場(chǎng)上石膏板尤其熱銷，“因?yàn)楹芏嗪廊A辦公樓需要打隔斷、縮小面積。”

結(jié)合工作經(jīng)歷，張仲梁說(shuō)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在江西新成立的調(diào)查隊(duì)，“受惠”于辦公用房清理，無(wú)需再新建辦公樓，直接搬進(jìn)了當(dāng)?shù)卣v出的辦公室。另外，在湖南也出現(xiàn)了類似情況。

“中央下發(fā)八項(xiàng)規(guī)定的文件里，雖然只有600多個(gè)字，卻非常有力量。”張仲梁進(jìn)一步透露，公車方面，中央還將繼續(xù)壓縮，“今年起，中央機(jī)關(guān)除部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，一般性公務(wù)用車將全部取消，三年內(nèi)到位。”

“寧愿少一點(diǎn)增長(zhǎng)也要解決腐敗浪費(fèi)”

分析2013年各行業(yè)的增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，張仲梁指出，“八項(xiàng)規(guī)定”至少對(duì)國(guó)內(nèi)6大行業(yè)影響明顯。其中，餐飲業(yè)的增速由2012年的8.8%下降至去年的3.8%，降幅最大；住宿業(yè)（酒店）則由2012年4.9%的增加值下降至去年3.8%。

另外，飲料制造業(yè)（煙酒）、煙草制品業(yè)、印刷業(yè)、娛樂(lè)業(yè)也都受到禁公款吃喝令、禁酒令、禁煙令、明信片賀卡禁令和豪華晚會(huì)禁令的直接影響。

“有觀點(diǎn)認(rèn)為，中央八項(xiàng)規(guī)定對(duì)2013年GDP的影響達(dá)到0.6%-1.5%。”張仲梁說(shuō)，在他看來(lái)，八項(xiàng)規(guī)定的確對(duì)經(jīng)濟(jì)影響較大，但這是“必須付出的代價(jià)”。

張仲梁說(shuō)，依靠奢靡浪費(fèi)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，短期內(nèi)拉動(dòng)了市場(chǎng)的供給，但長(zhǎng)期來(lái)看，不僅扭曲了供需關(guān)系、價(jià)格關(guān)系，更讓經(jīng)濟(jì)走向不健康和不可持續(xù)。“寧愿少一點(diǎn)增長(zhǎng)，也要要解決腐敗浪費(fèi)問(wèn)題。”

摘自《南方都市報(bào)》