1894年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之初,多數(shù)中國(guó)人甚至許多在華外國(guó)人都認(rèn)為,清政府有龐大的陸軍,不說(shuō)擊敗日本,至少能打個(gè)平手。然而真實(shí)情況卻令人吃驚,從朝鮮到遼東,清政府的陸海軍幾乎沒有可圈可點(diǎn)的戰(zhàn)例,完全被動(dòng)挨打。更讓人詫異的是,戰(zhàn)爭(zhēng)期間,清軍在多數(shù)戰(zhàn)役中居然都是以寡敵眾,完全被集中優(yōu)勢(shì)兵力的日軍壓著打,這歸咎于清政府落伍的國(guó)家動(dòng)員體制和上下離心的政治現(xiàn)實(shí)。
戰(zhàn)前,清政府有作戰(zhàn)能力的部隊(duì)當(dāng)屬湘軍和淮軍,但從嚴(yán)格意義上看,全系地方實(shí)力派督撫在鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義過(guò)程中招募的勇營(yíng),并無(wú)國(guó)家編制,形同“臨時(shí)武裝”。與此同時(shí),清政府還有屬于正規(guī)軍的綠營(yíng)按照湘軍和淮軍的操練模式改造,稱作“練軍”,總兵力為459367人,分布在全國(guó)各地,但他們多出身團(tuán)練,對(duì)離家遠(yuǎn)征充滿抵觸情緒,因此中央政府調(diào)動(dòng)不易。
就甲午戰(zhàn)爭(zhēng)而言,清政府投入對(duì)日作戰(zhàn)的第一批主力是駐防旅順、天津、威海等地的淮軍,兵力38642人,加上后期在遼東方向參戰(zhàn)的勇營(yíng)奉軍(駐奉天,即今沈陽(yáng)),駐正定、通永、古北口的直隸(河北)練軍,兵力為14639人。合計(jì)清軍在朝鮮和遼東、山東前線投入的兵力為53281人,這幾乎是清廷全國(guó)精銳陸軍的家底。
反觀日本,戰(zhàn)前其陸軍已編成7個(gè)師團(tuán),約7萬(wàn)人,加上完備的近代化軍事動(dòng)員體制,開戰(zhàn)后迅速動(dòng)員,增兵至約15萬(wàn)人,令清軍難以招架。其實(shí)在明治維新之初,日本已參照德國(guó)的體系建立了自己的兵役制,其軍事實(shí)力大增,而直到一戰(zhàn)結(jié)束前夕,中國(guó)始終沒有近代化的軍事動(dòng)員體系,國(guó)家雖大,卻無(wú)法把力量集中起來(lái)。
再看甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的細(xì)節(jié),1894年7月29日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),淮軍首領(lǐng)、北洋大臣李鴻章確立“先定守局”的策略,使得進(jìn)入朝鮮的淮軍消極被動(dòng),先敗于牙山,后敗于平壤,戰(zhàn)火迅速燒人中國(guó)境內(nèi)。10月24日,日軍第1軍約3萬(wàn)人渡過(guò)鴨綠江,三天即擊潰有兩萬(wàn)余清軍布防的鴨綠江防線。此后,清軍到處潰敗,鳳凰城、岫巖、海城、金州、復(fù)州、蓋平相繼失守。第1軍進(jìn)攻鴨綠江同一天,日軍第2軍約2.5萬(wàn)人在日艦掩護(hù)下,在中國(guó)北洋水師重鎮(zhèn)旅順花園口登陸。日軍占領(lǐng)海軍基地旅順,隨即進(jìn)行大屠殺,數(shù)萬(wàn)中國(guó)人喪生。攻占旅順后,日軍第1軍司令官山縣有朋上書大本營(yíng),提出《征清三策》,要求從海路至山海關(guān)再次登陸,建立根據(jù)地,展開直隸作戰(zhàn),進(jìn)攻北京,并出兵南下,威脅奉天——遼東局勢(shì)危在旦夕。
面對(duì)如此危急態(tài)勢(shì),清廷對(duì)李鴻章的淮軍失望至極,于是調(diào)動(dòng)曾在鎮(zhèn)壓太平天國(guó)中頗為強(qiáng)悍的湘軍增援,這是清政府挽救敗局的最后一張王牌。可是湘軍武備比淮軍還要差,不少部隊(duì)居然使用冷兵器,盡管在戰(zhàn)場(chǎng)上敢于拼命,但依然沒有起色。湘軍曾4次圍攻日本第1軍的橋頭堡海城,一度令其陷入滅頂之災(zāi),但隨著戰(zhàn)斗進(jìn)入消耗階段,沒有后援的湘軍只能望城興嘆。
1895年3月,甲午陸上決戰(zhàn)在牛莊、田莊臺(tái)先后展開,因后援不濟(jì),湘軍苦斗后戰(zhàn)敗,至此北京門戶大開,清廷完全喪失了繼續(xù)戰(zhàn)斗的信心。