鐵路工程管理中造價管理的要點分析

王雪乾

摘 要：在當前國內外經濟形勢的一片大好的發展背景下，加強鐵路工程造價全過程控制，具有非同尋常的意義。與此同時，通過對鐵路工程造價全過程的科學控制，能夠促進投資成本在工程項目的質量安全等方面進行合理而均衡的分配，從而使鐵路工程項目獲得更高的增值，并進一步推動我國經濟建設以及城市化步伐的加快。文章針對我國鐵路工程造價全過程控制現狀及其控制措施等進行了淺要的分析和探討。

關鍵詞：鐵路工程；造價；全過程；控制策略

1 引言

在我國經濟飛速發展的今天，鐵路工程造價全過程控制已經成為我國工程管理中的重要一環。但是在我國鐵路工程造價全過程控制中還存在很多的問題，無論是管理體制方面還是在具體的施工實施過程中，都存在很多的不足之處，所以我們需要加強鐵路工程造價全過程控制工作，保證其實施的各個環節都能夠做到科學嚴謹、合理，從而使得鐵路工程造價全過程控制能夠得到最大程度的保障，為我國的經濟發展做出應有的貢獻。文章針對我國鐵路工程造價全過程控制現狀及其控制措施等進行了淺要的分析和探討。

2 我國鐵路工程項目全過程造價控制現狀

2.1 追加投資現象嚴重

現階段，國內進行的鐵路工程管理并沒有認識到項目計劃的前期階段進行的造價管理以及控制，項目造價管理控制的重點是項目造價的決算階段以及施工階段，也就造成了先建設，然后再算賬的問題。所以，項目建設過程中往往需要進行再次投資。一些項目只是在項目將要完成時，才發現項目造價已經大大超過項目的投資計劃，進而對項目工程的預期效益產生非常嚴重的影響。

2.2 現場簽證混亂

在鐵路工程項目造價控制的過程中，由于一些工程監理人員對有關規定、預結算知識和造價管理掌握不夠準確，從而會發生對不該簽證的項目進行盲目簽證的現象，有的簽證甚至只由施工單位填寫，不予以認真核實就簽字蓋章；同時，一些施工部門制造假簽證，進而設計相應的名目，當出現實際問題時并不會辦理簽證，只是當項目結算時辦理簽證；一些施工單位甚至還辦理一些沒有緣由的簽證。施工過程中的簽證工作相對混亂，鐵路工程項目的正常市場秩序已經被嚴重破壞。

2.3 缺乏技術革新的理念

在當前鐵路工程項目施工過程中，很大部分的技術人員的經濟觀念極為淡薄，不僅設計理念保守，而且采用新成果、新技術來降低成本的意識微弱，而與此同時造價工程師又往往沒有參與整個工程建設的全過程，只是做一些事后復核，純粹從概預算規則、工程經濟方面來加以控制。因為沒有計劃創新的思想，使得造價控制與技術相互分離，進而造成了相對較差的控制效果。

3 鐵路工程項目全過程造價控制措施

3.1 做好鐵路工程項目造價的事前控制

對于鐵路工程項目的造價管理來說，項目設計過程的造價控制的重要性相對較大，而如果僅僅強調項目工程造價管理的施工過程管理，達到的管理效果往往較小。所以，當進行設計單位的選取時，既要觀察研究其設計方案的合理性以及技術力量的可靠性，同時也要強調經濟因素的科學性。特別的，如果工程項目建設是終身制，一些設計者往往會逃避責任，增大設計保險系數，這樣就引起了資源的浪費問題。盡管一些設計單位在設計時對資源使用量進行控制，但是由于設計者沒有現場工作經驗以及經濟意識，使得設計方案出現資源浪費的問題，所以，項目建設過程中就會出現變更的問題，這樣就使得項目造價管理失去控制。除此之外，一些設計者忽視了項目運營過程中出現的運營維護費用，設計方案的限額設計效果很好，但是使得項目的維護費用大大增加。所以，在進行鐵路工程中的鐵路工程造價管理時不僅僅是強調投資的最小化，而且要增加工程造價的價值。也就是使用價值工程，研究分析產品的功能，不僅要求鐵路項目造價的最低化，同時也要確保項目產品功能的實現，進而提升產品的價值，所以主要工作是加強設計過程的經濟合理性。

3.2 加強現場施工管理

第一，要及時計量已經處理好的分量工程量，同時也要辦理一些進度付款手續；而且，還需要工作者整理由設計單位認可的設計變更資料，同時對變更產生的影響作用進行分析，也需要完成反索賠以及索賠工作；相應的，做好項目施工過程中的施工記錄，將涉及到的文件以及圖紙合理保存，這樣就實現了施工過程的有理有據，進而有效解決項目過程后期出現的索賠工作。

第二，應當合理處理中間支付的付款以及計量。對于鐵路工程項目來說，招標材料、施工合同以及投標預算等都屬于中間支付具有的依據；鐵路工程項目的中間支付基礎屬于現場的施工情況以及項目施工進度；而且，需要嚴格審核施工進度的合理性等，對施工質量以及人力資源管理等兼顧性進行評估，嚴格跟蹤檢查項目實施時的科學性，并且需要根據環境的改變進行一些施工計劃的調整；合理計量中間支付報表以及跟蹤辦理中勞動力的使用、合理調配設備、合理分配材料等，可以將施工現場情況與項目圖紙進行對比，必須根據施工合同以及招標文件等完成施工項目的付款以及計量工作。

第三，嚴格控制現場簽證以及工程變更。當進行鐵路工程項目管理時，因為現場存在一些不穩定因素，比如圖紙的丟失，環境的不同等，也可以根據業主的需求，調整項目工程的施工，進而調整工程的數量以及功能。然而當進行工程設計時，應當進行技術評審以及經濟核算，這樣就可以獲取較為科學，相對合理的施工方案，這樣就能夠實現對工程變更引起的費用增加進行管理控制。除此之外，項目施工時往往會出現現場簽證問題，而施工單位在辦理這些簽證時必須根據施工合同。補充協議以及招標文件，合理制定簽證的詳細條款，這樣就可以確保簽證內容處在施工雙方共同認可的調整范圍，進而將其作為工程造價索賠的證據。而且，需要根據現場簽證辦理準則，嚴格的進行簽證的審查，這樣才可以保證簽證過程的有理有據，避免出現多報以及假報等問題。

3.3 嚴格控制工程造價的結算環節

當鐵路工程項目完工時，項目工程需要進行項目造價的結算，也就是對相關數據進行確認整理。所以，必須合理進行施工結算編制以及工程造價審核；同時也要合理進行項目工程的評估工作，將項目建設過程中涉及到的數據信息整理在一起，進而形成數據庫，這樣以來，以后進行的鐵路工程項目建設的項目造價管理就有了借鑒參考數據。

4 結束語

綜上所述，由于我國社會主義經濟建設的大踏步快速發展，我國正在進行的鐵路工程造價全過程的系統管理和控制，在鐵路工程發展中慢慢體現出了極其重要的作用。我國經濟發展形勢很好，對鐵路工程造價全過程控制，對我國經濟建設影響巨大。鐵路工程造價全過程科學控制，能夠更好的推動交通業發展，為人們的生活提供便利。

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