淺談制作工程勘測定界項目中的幾點心得

章蘭芳

摘 要：文章介紹制作線性工程勘測定界項目中的一些關鍵工序點、數據的強制配平方法以及大型勘測定界項目的制作方法等。

關鍵詞：關鍵工序點；強制配平；土地分割明細表

1 引言

在制作工程勘測定界項目過程中，有幾個關鍵工序點，它主要包括：（1）農轉用界線的確定，防止重復報批；（2）數據的強制配平；（3）供地范圍內各地類面積與相關批次號的農轉用各地類面積有無矛盾；（4）大型勘測定界項目的制作方法。

2 農轉用界線的確定

2.1 農用地轉用的基本流程

2.1.1 農用地轉用必須符合當地土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃，因而用地單位應首先向國土、規劃、建設部門咨詢該農用地是否符合上述的各項規劃。

2.1.2 國土資源局根據土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃，擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類型，經各級人民政府審批。

2.2 農用地轉用的條件

在土地利用總體規劃確定的城市、村莊和集鎮規劃區范圍內農用地轉為建設用地的，必須符合以下條件：

（1）城市、村莊和集鎮建設規劃；（2）土地利用年度計劃確定的控制指標（包括上級下達的計劃指標和土地整理需求指標）；（3）保證足額補充所占耕地；（4）符合國家的土地供應政策。

在土地利用總體規劃確定的城市、村莊和集鎮規劃區范圍以外單獨選址的建設項目，確需占用農用地的，應當符合下列條件之一：

（1）土地利用總體規劃已經明確預留的項目用地；（2）經國務院和省人民政府批準的能源、水利等基礎設施建設項目用地；（3）供水、供電、排污等確實無法在土地利用總體規劃確定的城市、村莊和集鎮建設用地范圍內的特殊建設項目用地。市、縣土地利用規劃部門對符合農用地轉用的申請，應當受理，并在一定時間內擬定農用地轉用方案、補充耕地方案。

了解完農轉用的基本流程及其必須符合的條件后，作為測繪單位才可以根據國土部門提供的土地利用現狀圖進行土地利用現狀分類。土地利用的分類方法：（1）外業現場確認農轉用紅線范圍所涉及行政村及組的界線；（2）統計紅線范圍內各行政村中各組的面積；（3）加入地類圖斑界線范圍與行政村界及組界進行分割；（4）按各行政村中的各組分類匯總各地類面積。（5）有時地類圖斑個數過多，由于小數進位問題可能存在數據不配平的情況（即紅線總面積與各地類圖斑之和面積不一致），須進行數據的強制配平。

3 數據的強制配平

在日常工作中，不難發現當工程勘測定界項目所涉及的圖斑數目比較龐大時，在進行單位換算（例平方米換算成公頃、平方米換算成畝）時，進行小數位數取舍后，往往會發現圖形上標注的面積總和與紅線總面積在數據上存在不一致的情況，理論上應該是一致的，如何讓圖形上的標注面積總和與紅線總面積完全一致，并實現數據的快速合理的強制配平，這就需要一些小技巧。以筆者的經驗，是這樣實現的：

將面積字段的值粘入EXCEL中，再進行單位換算，以平方米換算成畝為例，如取畝時，以保留3位小數為準，此時可將取3位小數后的畝數值粘入一個文本中，再在文本中全選數值重新粘回EXCEL中，這么做的目的實際上就是舍去第4位小數的數值，不這么做，進行畝數統計的時候實際上也將第4位小數的值也統計進去了，看不出數據是否配平。通過上述操作，再進行統計時就會發現數據的配平情況，這時可根據畝數的第4位小數數值進行手動強制配平，如面積超了，就將第4位小數數值為5的數據第3位減去1，反之則小數后第3位加1。再將配平后數據粘回數據表中的相關字段中，并用此值進行標注，這樣就有效解決了各地類圖斑上的標注面積總和與紅線總面積不一致的情況。

4 供地范圍內各地類面積與相關批次號的農轉用各地類面積有無矛盾

供地指的是建設項目用地辦理農用地轉用征收后，經縣級以上人民政府通過招拍掛（或劃撥、集體使用）批準后，取得供地批準文件后實施的行為。供地紅線有可能全部落在一個批次的農轉用項目紅線范圍中，也可能覆蓋多個批次的農轉用項目紅線。在實施制作供地項目過程中，最為重要的一個環節就是供地范圍內的每個地類的匯總面積之和均不得超出其所涉及的批次農轉用項目的對應各地類面積。所以每開展一個供地項目，必須及時更新土地分割明細表中的剩余土地面積（即更新供地范圍線所涉及的各批次的各地類面積），以供下一個供地項目地類實施制作時的參考依據，否則經多次供地后，數據就容易出錯，不容易理清頭緒。

5 大型勘測定界項目的制作方法

在日常工作中，有時候會做到非常大型、復雜的勘測定界項目，例如水庫，因此類項目所涉及的行政村及組個數、地類種類、圖斑個數均較多，所以必須用系統的方法來制作此類項目，不然就會影響項目的進度以及數據的準確性。必須借用一些專業數據庫軟件，例如walk2008，因為這種軟件往往能實現快速的空間賦值、空間分析、以及強大的數據統計功能。

其步驟是將用地紅線、各行政村分組界線結合二調數據進行土地分割，實現每個地塊的自動標注，即標注多屬性數據（例權屬單位、地類名稱及面積等）。運用WalkCM 2008軟件，按照以下步驟生成用地圖斑數據庫。

（1）將用地紅線、各行政村分組界線、地類界線放入同一圖層中，轉成DXF文件導入WalkCM 2008軟件中，選擇所有界線，通過工具欄中“選中線素自動構面”，生成圖斑面。

（2）因圖斑所涉及的權屬單位個數繁多，我們可將各行政村分組界線作為一個圖層導入WalkCM 2008軟件中， 選擇所有界線，通過工具欄中“選中線素自動構面”，生成村面，并利用“文字轉屬性”功能將權屬單位名稱賦入村面XZQMC字段中。

（3）對圖斑中的權屬單位名稱字段賦值利用空間覆蓋相交便可實現，在WalkCM 2008中利用語句“this#tp_9i%（19）村面！.XZQMC”便可對圖斑中的權屬單位名稱進行批量賦值。通過屬性頁瀏覽圖斑中的權屬單位字段有無空值，若有空值，說明權屬單位界線與圖斑面相應界線不一致，拓撲關系有誤，可及時修改；若拓撲關系無誤，則不會出現空值（見圖1）。

圖1

（4）根據實際需要修改圖斑層表數據結構，根據實際需要加入“公頃”字段。

（5）利用二調地類代碼名稱對圖斑地類進行賦值。通過工具欄中“文字轉屬性”功能快速實現地類分類。此時便形成了完整的圖斑屬性文件，每個圖斑都包含了地類、面積（單位為公頃）、權屬單位名稱等信息。

（6）利用ACCESS自帶的數據透視表統計分析功能，快速實現各權屬單位、地類、面積的分類統計匯總。如圖2。

6 結束語

以上幾點是筆者在內業制作線性工程勘測定界項目中的一些心得，對此類項目制作有一定的借鑒作用。實際工作中可能會遇到更復雜的情況，可結合實際需要，作進一步的改進。

參考文獻

[1]邊馥苓，涂建光.從GIS工程到數字工程[J].武漢大學學報，信息科學版，2004，29（2）：95-99.