淺談企業(yè)勞資關(guān)系存在的問題及對(duì)策

高云真

[摘 要]近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各企業(yè)都得到了迅猛的發(fā)展，同時(shí)相當(dāng)大一部分企業(yè)也出現(xiàn)了比較尖銳的勞資矛盾。勞資關(guān)系問題解決的不好，不僅會(huì)直接影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還會(huì)對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生巨大的隱患。因此，分析和研究民營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系的現(xiàn)狀，并探索促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系的和諧發(fā)展，是十分重要的。

[關(guān)鍵詞]民營(yíng)企業(yè)；勞資關(guān)系；和諧社會(huì)[中圖分類號(hào)]F253 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）4-0064-02

1 前 言

黨的十八大明確指出：“科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求。”和諧的勞資關(guān)系是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，勞資關(guān)系的和諧與否直接關(guān)系著國(guó)家能否安定繁榮，因此一定要處理好企業(yè)的勞資關(guān)系。

2 中國(guó)民營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系的現(xiàn)狀分析

民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支重要的力量，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、創(chuàng)造國(guó)家稅收、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等方面起了重要的作用。改革開放以來，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平均每年以9.5%的速度增長(zhǎng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)速度為20%，占中國(guó)的GDP增長(zhǎng)有很重的比例[1]。截至2009年9月，民營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員達(dá)到1.5億萬人，而且每年還吸納80%的新增就業(yè)人員[2]。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的稅收全年納稅總額達(dá)到8586億元[3]。這些數(shù)據(jù)表明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。從總體上來看，民營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系總體協(xié)調(diào)，但也存在諸多問題和矛盾，勞動(dòng)者權(quán)益得不到保障，導(dǎo)致勞資關(guān)系緊張，所以研究民營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系的存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，對(duì)于構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)和諧的勞資關(guān)系，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)自身的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定有著重要的意義。

3 企業(yè)勞資關(guān)系存在的問題

（1）勞動(dòng)合同方面。勞動(dòng)合同簽訂率低且內(nèi)容不規(guī)范。民營(yíng)企業(yè)普遍存在雇主故意不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同不合法、雇主無故解除勞動(dòng)合同等問題。

（2）勞動(dòng)報(bào)酬方面。工資的決定權(quán)大多掌握在企業(yè)主手中，由企業(yè)主單方?jīng)Q定；而且在工資水平較低的同時(shí)，拖欠、克扣、壓低職工工資的現(xiàn)象普遍存在。

（3）勞動(dòng)保護(hù)方面。民營(yíng)企業(yè)普遍存在超時(shí)勞動(dòng)問題，企業(yè)主強(qiáng)迫勞動(dòng)者不合理地加班加點(diǎn)工作。職工每天工作 10～12小時(shí)的情況很正常，個(gè)別企業(yè)甚至更長(zhǎng)。有些企業(yè)故意訂高勞動(dòng)額度，變相強(qiáng)迫員工加班加點(diǎn)。

（4）勞動(dòng)條件方面。安全衛(wèi)生無保障，勞動(dòng)條件惡劣。許多企業(yè)不執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，不對(duì)工人進(jìn)行安全衛(wèi)生教育，不提供必要的安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品，造成傷亡事故較多，職業(yè)病危害較大。

（5）社會(huì)保障方面。與公有制企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)職工的參保率低，享受的社保福利明顯不足。據(jù)一項(xiàng)對(duì)中國(guó)十大城市508家企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)保險(xiǎn)福利支出占工資比例的近60%，而民營(yíng)企業(yè)僅占18%，并且參保人數(shù)僅為應(yīng)保人數(shù)的12.1%。

4 勞資問題的解決對(duì)策

從企業(yè)自身來看：

（1）全面做好勞動(dòng)合同制度。企業(yè)在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)必須堅(jiān)持勞資互利的原則，并且在勞動(dòng)合同中要明確界定勞動(dòng)者與企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)。中小企業(yè)在招聘勞動(dòng)者時(shí)必須與勞動(dòng)者簽訂書面的勞動(dòng)合同，要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》的要求簽訂，同時(shí)，要規(guī)范勞動(dòng)合同文本，所列出的所有條款必須符合《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，要細(xì)化勞動(dòng)合同的內(nèi)容和規(guī)范勞動(dòng)合同的管理。中小企業(yè)在與勞動(dòng)者簽訂完勞動(dòng)合同后一定要將勞動(dòng)合同送往勞動(dòng)行政部門備案，如果發(fā)生勞資關(guān)系變更或者終止也一定要去相關(guān)部門登記。

（2）中小企業(yè)要提高勞動(dòng)者的工資，提供必要的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。中小企業(yè)的管理者應(yīng)該提高自身的素質(zhì)和覺悟，不能把目光全放在追求企業(yè)利潤(rùn)最大化上，更不能過度的剝削勞動(dòng)者。中小企業(yè)要建立起正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，要隨著企業(yè)的不斷發(fā)展使得勞動(dòng)者的工資水平也不斷的提高，使勞動(dòng)者的報(bào)酬與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)。中小企業(yè)將利潤(rùn)的一部分以股息分紅、獎(jiǎng)金、津貼、福利待遇等形式發(fā)放給勞動(dòng)者從而增加了勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)利益，調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，這對(duì)于企業(yè)和勞動(dòng)者來說是雙贏效果。

（3）維護(hù)勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)和休息休假權(quán)利。中小企業(yè)的管理者一定要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定保障勞動(dòng)者的休息休假權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行法定的工作日和節(jié)假日，如果遇到特殊情況在國(guó)家法定假日和雙休日需要加班，必須安排勞動(dòng)者調(diào)休或者串休，同時(shí)按照法律規(guī)定為加班值班人員發(fā)放相應(yīng)的工資補(bǔ)償。中小企業(yè)要不斷改善勞動(dòng)者的工作環(huán)境，在那些涉及噪聲、粉塵、高溫、有毒等比較惡劣的工作環(huán)境下工作的勞動(dòng)者，企業(yè)必須為他們配備相應(yīng)的防護(hù)措施，并且定期安排勞動(dòng)者做相應(yīng)的身體檢查，如果因工作環(huán)境惡劣而引發(fā)的疾病企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，絕不能逃避或者推諉應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

從勞動(dòng)者自身來看：大批農(nóng)民工進(jìn)城，造成勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，農(nóng)民工在尋求工作中處于被動(dòng)局面。再加上這些農(nóng)民工自身的文化素質(zhì)不高，大部分處在初中文化水平及以下，他們法律意識(shí)淡薄，專業(yè)的技術(shù)技能水平較低，他們?cè)谟龅絼谫Y糾紛時(shí)大部分人選擇了自認(rèn)倒霉，缺乏主動(dòng)維權(quán)的意識(shí)。勞動(dòng)者要了解與自身利益切實(shí)相關(guān)的法律知識(shí)，比如《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的基本內(nèi)容和原則，當(dāng)自身的合法權(quán)益受到企業(yè)主的危害時(shí)要拿出法律的武器與企業(yè)主據(jù)理力爭(zhēng)，或者尋求法律的途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。同時(shí)，勞動(dòng)者要加強(qiáng)自身文化和技能的學(xué)習(xí)，熟練掌握一門技術(shù)不僅可以爭(zhēng)取到更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，還可以獲得企業(yè)的重視獲得更多的獎(jiǎng)勵(lì)和福利，從而將就業(yè)的主動(dòng)權(quán)牢牢地把握在自己的手里。

從工會(huì)建設(shè)上看：針對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)工會(huì)組織組建率較低的問題，各中小企業(yè)要嚴(yán)格按照《工會(huì)法》的要求努力提高基層中小企業(yè)工會(huì)組織的組建率。實(shí)踐已經(jīng)證明中小企業(yè)的工會(huì)很難擺脫企業(yè)主的擺布，有些中小企業(yè)的工會(huì)負(fù)責(zé)人甚至就是企業(yè)主本人或者是受企業(yè)主控制的其他工作人員。這樣的工會(huì)組織只能是企業(yè)的喉舌，當(dāng)勞動(dòng)者遇到勞資矛盾時(shí)他們是不會(huì)站在勞動(dòng)者的立場(chǎng)上解決問題的。為了解決這一難題，可以考慮建立企業(yè)外工會(huì)組織，比如地方工會(huì)、行業(yè)工會(huì)或者中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)等形式。中小企業(yè)的工會(huì)組織要解決自身的經(jīng)費(fèi)問題，不能靠企業(yè)養(yǎng)活自己，如果在經(jīng)濟(jì)上不能擺脫企業(yè)，就會(huì)出現(xiàn)拿人家飯碗吃人家嘴短的問題，因此政府要考慮解決專職的工會(huì)工作人員的經(jīng)費(fèi)問題，專職的工會(huì)主席工資由工會(huì)發(fā)，不受制于企業(yè)，只有這樣工會(huì)組織的腰桿子才會(huì)硬起來，當(dāng)遇到勞資矛盾時(shí)才會(huì)理直氣壯地為勞動(dòng)者服務(wù)。

從政府的角度看：

（1）完善法律和制度。和諧社會(huì)并不是沒有矛盾的社會(huì)，而是用制度和法律來解決矛盾的社會(huì)，因此在解決中小企業(yè)勞資關(guān)系問題的過程中政府最重要的職責(zé)是提供完善的法律和制度來保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（2）把勞資關(guān)系作為地方官員的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)。地方政府實(shí)施的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，而勞資關(guān)系的和諧就是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。要轉(zhuǎn)變單純追求GDP和財(cái)政收入增長(zhǎng)的觀念，把勞資關(guān)系是否和諧作為地方政府官員政績(jī)考核的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。可以考慮將企業(yè)的返回率作為衡量指標(biāo)，這一數(shù)據(jù)可以從當(dāng)?shù)毓膊块T的臨時(shí)戶籍管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)得到。外來工的返回率是建立在勞資和諧兩利的基礎(chǔ)上的，這也說明勞資關(guān)系是投資環(huán)境的標(biāo)志之一，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

5 結(jié) 論

綜上所述，企業(yè)勞資關(guān)系存在的諸多問題，既有企業(yè)主的原因，也有政府方面的原因。所以，必須采取積極對(duì)策，全力解決企業(yè)勞資矛盾和沖突，從而更好地構(gòu)建和諧社會(huì)。

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