新常態下行業需重點關注五大問題

郝杰

10月16日，中國紡織工業聯合會第三屆第六次常務理事擴大會議在北京舉行，來自各省市自治區的行業協會、行業辦公室、紡織企業、紡織院校，以及中紡聯各部門的負責人出席了會議。會上，中國紡織工業聯合會會長王天凱做了理事會工作報告，副會長夏令敏對今年前三季度紡織行業經濟運行情況做了介紹，紀委書記、人事部主任王久新就中紡聯副會長人事變動情況進行通報。

王天凱在分析行業形勢時指出，2014年以來，紡織行業基本保持了平穩發展態勢，主要經濟運行指標實現增長，運行質效總體穩中趨好。統計數據顯示，前8個月，全國3.8萬戶規模以上企業工業增加值、主營業務收入、利潤總額同比分別增長7.4%、8.2%和10.9%，全社會紡織品服裝出口總額同比增長5.7%;固定資產投資完成額同比增長13.9%;規模以上企業銷售利潤率為4.8%，較上年提高0.2個百分點。

今年以來，紡織行業各項運行指標增速與上年同期相比均有所放緩，6月以來結束了此前的逐月回升走勢，今年下半年已呈現更為明顯減速態勢，紡織經濟率先進入新常態。行業在經濟增速放緩成常態的同時，進一步深入推進轉型升級仍面臨著較大的壓力。國內棉花市場形勢復雜、內需市場增長明顯放緩、綜合成本持續上升、國際競爭更趨激烈等一系列嚴峻挑戰仍待化解，行業自身在原料、產能、布局、企業組織等方面的內在結構性矛盾也亟需加以解決。

從全年來看，國內外宏觀環境基本平穩，市場基本面沒有明顯惡化表現，國家穩增長、調結構、促改革相關宏觀調控政策對行業總體有利。但紡織行業要繼續保持平穩運行態勢，仍需有效化解各種風險矛盾，加快推進自身轉型升級仍是根本發展任務。

王天凱特別強調，在行業運行進入新常態過程中要重點關注五大問題。

首先是棉花和化纖原料在價格穩定方面面臨嚴重挑戰。國內棉花市場形勢依然復雜，今年，國內棉花管理政策實現新突破，對于新上市新疆棉，國家確定了按照9～11月平均市場價格與目標之間差價給予種植補貼，這將有利于逐步恢復國內棉價的市場屬性。但是，由于直補政策的具體實施效果仍不確定，國儲棉、進口配額等政策對于國內棉價也將產生直接影響，國內棉花市場形勢更趨復雜。棉花及下游產品價格持續處于下行區間，也增加了經營風險，更加考驗紡織企業的市場反應和內部管理能力。棉花問題對于紡織行業平穩運行的影響仍然不容忽視。

化纖則面臨結構性產能過剩問題，產能結構調整任務艱巨。去年到今年初，國內PTA及聚酯、滌綸等化纖原料和產品價格呈現持續下行走勢，企業虧損壓力加大，化纖行業出現生產能力階段性、結構性過剩，市場過度競爭問題突出是主要原因。今年5月以來，骨干化纖企業通過加強自律，減少產量，規范競爭秩序，取得一定進展。但如何繼續維持自律與市場秩序、如何向下游產業有效和正常傳導原料價格波動影響等問題，仍需加強關注和研究。同時，圍繞市場終端需求，進一步提升纖維的功能性、差別化水平，積極開發化纖新品種，既是化解產能結構矛盾根本途徑，更是行業解決紡織原料供求矛盾，促進行業結構調整的緊迫和長期的任務。

其次，節能環保形勢更趨嚴峻。各級政府部門對污染物排放的監管標準不斷提升，監管范圍擴大，行政執法力度加強，紡織印染工業大氣污染物排放標準即將出臺，進一步加大了行業環保任務壓力。各種標準不設過渡期、污染物總量減排任務較重等客觀情況，與廣大中小微型紡織企業有限的應對能力形成矛盾，行業急需獲取資金、技術投入以及管理經驗、公共服務等支持，增強可持續發展能力。

第三是產業布局調整面臨新形勢、新問題。目前，紡織行業產業布局調整面臨了一些新形勢、新問題，主要有：一是中部地區承接紡織產業轉移的步伐仍在繼續放緩，今年前8個月在全行業投資總額中占比較上年同期又下降0.2個百分點，承接沿海制造體系轉移面臨現實障礙。發揮好中部地區在國內布局體系中的應有作用，需要進一步深入調查研究，提出政策措施;二是新疆逐步成為國內紡織產業投資新熱點，但需要加強規劃指導，真正實現產業發展與資源環境條件有機結合，與社會長治久安要求相適應，合理配置產業結構，避免產業鏈局部環節過度擴張，降低發展效率;三是行業加強跨國布局的發展要求依然緊迫，除了提高對國外投資環境的深入調查研究之外，發達國家參與的區域自貿協議對全球產業布局的影響日益加深，行業對這一影響因素也應充分考慮，及早研究應對措施。

四是中小企業生存發展壓力突出。近年來，國內原輔料、用工等要素價格以及融資、渠道等費用均持續增加，綜合成本提升壓力十分突出;國內經濟新常態下，市場競爭更趨激烈，競爭水平不斷提升。受制于資金、技術、人才、管理等實力局限，廣大中小微型企業提升發展的能力明顯不足，面臨的調整更為嚴峻，生存困境日益凸顯。針對中小微型企業特點，研究政策扶持措施、加強公共服務支撐等一系列工作亟待加強。

五是國內外市場需求變化，加快變革與創新更加緊迫。國際市場長期處于金融危機后緩慢復蘇周期，國內市場與宏觀經濟同步進入增長放緩，同時，也要看到國內外市場在消費市場、消費需求、消費方式的變化也越來越快，對紡織企業的能力提出了新要求。服裝、家紡網絡營銷渠道持續快速發展，今年上半年零售成交額實現了39.2%的較快增長，對傳統實體渠道的替代性更趨明顯。正確把握并圍繞國內外市場需求，扎實做好研發設計、產品以及管理等各項基礎工作，推進科技、品牌、營銷、管理等創新的任務十分緊迫。

王久新向與會代表通報，鑒于年齡原因，陳樹津、張延愷兩位同志不再擔任中紡聯副會長，特聘任為中紡聯顧問。陳樹津也不再擔任中紡聯社會責任推廣委員會主任、產業集群工作委員會主任和產業轉移辦公室主任職務。聘任孫瑞哲為中紡聯社會責任推廣委員會主任、產業集群工作委員會主任和產業轉移辦公室主任。