試探工程量清單計價對工程造價的控制

王睿

摘要：為了使每一個企業都能夠在市場進行公平的競爭，需要對這種工程計價模式進行改革，尤其是我國加入世界貿易組織之后，全球經濟一體化的進程加快，我國的建筑市場將改變以往局限于國內的情況，慢慢的融入到國際市場的大環境中，傳統的建設工程計價必須和國際水平接軌，才能實現進一步的發展。本文從工程量清單計價的概念及特點以及工程量計價清單對工程造價控制的三個階段進行了詳細的闡述，旨在說明工程量清單對工程造價控制的重要作用。

關鍵詞：工程量清單；計價；工程造價；控制

前言

當前，在國際上通行的工程計價方式是清單計價，這是一種非常完善和成熟的計價方法。因此，建筑工程實行工程量清單計價，在市場的競爭中形成價格，企業進行自主定價的方式，使工程計價真正由市場決定，由企業自主決定，體現市場在價格中的調節作用。本文通過分析工程量清單計價的特點，談談該模式下工程造價的控制。

1.工程量清單計價的基本原理

1.1.工程量清單計價的概念

建筑工程的工程量清單包括的內容廣泛，包括即將施工建設工程項目各分部、分項工程的名稱和數量等其他內容的詳細清單，根據工程項目設計圖紙，對工程項目涉及的各部分內容，在統一的工程量計算規則、計量單位、項目名稱和編碼的要求下制定的工程總量的表格。工程量清單計價指的是工程的投標者，根據工程的招標單位提供的工程量清單表格，計算出需要投資的資金，包括分項及分部工程的費用，這是按照統一的計價方式，根據工程項目的具體情況計算出每一個項目的工程量，根據以往的信息，分析工程造價的數據，對工程項目的最終造價得出計算。

1.2.工程量清單計價與定額計價的差別

以往的定額計價模式和工程量清單計價模式之間具有很大的差別，第一、定額計價是按照具體施工順序的先后來確定工程的項目，但是工程清單計價是根據項目的整體來考量的，具有的內容更多。第二、定額計價模式中的單價包括設備的費用，材料的費用，施工的費用，但是清單計價實行的是對所用的項目進行綜合的價格計算，不僅包含各個分項目的內容計價，還有項目的風險預估費用。

2.工程量清單對工程造價三個控制時期

2.1.工程招投標時期

工程前期投標及招標中，各個招標人需制定符合國家規定的投標計劃。控制工程造價的本質是招投標文件，招投標文件是工程從招標前期到整個工程完工過程中的決定性文件，特別是工程量清單中的說明，工程清單中的說明與工程造價有著密切聯系。所以控制好工程造價清單的準確無誤，是工程造價的關鍵。

2.2.工程項目實施時期

簽訂工程合同時須按照相關法律法規和國家政策以及該行業的定性習慣，做到公正、有效、合理并與實際情況密切聯系。詳細的劃分各個單位之間的關系，使其分工合理，劃分各單位責任和義務以及其擁有的權力。具體施工過程中加強監管力度，這樣既保證了雙方利益，又可以對工程投資進行合理的控制。

具體施工階段。

2.2.1.要做好分析：從設計到論證，從旌工開始到完工，對企業的技術以及企業的經濟能力進行全方位考慮。讓投標單位拿出可行方案，經過對比進拿出正確方案，從而提高工程效率使工程建設的性價比更低。

2.2.2.在工程建設時一定要做好安全工作，對工程質量進行嚴格監督，以防止偷工減料，特別是對材料的審查徹底杜絕虛報瞞報的發生。比如：XX工程在建設時對材料審查不夠嚴格，導致材料型號、規格、質量的不符。從而導致工程的延期或者產生豆腐渣工程。例如浙江明縣的某房地產商在建造大橋時因用料不符合標準，缺乏造價管理控制意識，導致包工頭偷工減料，以至于大橋出現斷痕。

在現代工程建設施工過程中，由于旌工難度大，技術要求高，建設時間長，各種材料型號多變，價格幅度不穩定。工程合同缺乏對各個子項目合理的預見性。

2.3.工程項目的完結時期

控制設計變更和現場簽證須嚴謹，在施工過程中設計變更是不可缺的，在具體施工過程中有效地設計變更管理制度是必不可少的。變更的發生與損失成正比關系。現場簽證要詳細明確，對責任人、權限、額度進行重點標注。嚴格的管理手段是工程造價穩定的基礎，這樣工程造價才可能在可控制的范圍內波動，控制設計變更和現場簽證是造價控制的核心內容。

工程迸度款的撥付須嚴格控制，現實社會中，在工程量清單的合同當中，一般清單中的單價是固定的，清單中工程數量和工程的難易程度有著直接關系，在合同中我們也應該對工程變更以及單價做出明確規定，這樣的好處有（1）避免了提前預付工程款，為發包人資金的籌備提供充足時間，使得發包人利益最高。（2）在實際情況中工程款的延期和不足，對工程的進度和質量有著很大影響，使得承包人對工程的施工難度增加，從而大大影響承包人對工程的旋工。

在工程項目竣工結算時，工程造價控制將發揮最后作用，對承包人和發包入來說，這一時期是計算兩方盈利和虧損多少的關鍵時刻。這一時期就好像籃球比賽中最后三分鐘的競技一樣，需要雙方高度的重視。如果掌控不合適很容易引發事故。在工程結算時應該實時以合同為主、依據事實、堅持公正、公開、合理的原則。其主要工作有以下幾點（1）實際完成的工程總量，（2）編制和審核竣工結算。如果在編制和審計結算時發現問題應該盡量按照竣工圖紙和文獻資料來核定工程量，不能僅僅核計工程增減量，在核計審查工作當中要詳細查閱設計變更、現場簽證等文件。做到文件的合法合理，最后按照合同規定的工期質量等確定索賠方案或反索賠方案來進行工作。

3.結語

在市場上運用工程量清單計價管理模式既保證了承包人和發包人的利益，又提高了投資的社會效益，所以在我國國內改革過程中，要時刻注意工程造價研究與國際領域的接軌，對于工程量清單計價方式的推行應該從現在做起，使市場建設更加規范合理，促進新形勢下的市場良性循環。充分發揮市場經濟規律中競爭與價格的作用。這樣不但可以提高企業工程效益，也可以為市場良性發展制造一定的條件。

參考文獻：

[1]中華人民共和國建設部.建設工程工程量清單搏價規范[s].北京：中國計劃出版社，2003.

[2]全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審委員會.工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃出版社，2003。