關于工程機械安全的管理

鄭麗娜

摘要：近年來，鐵路、公路、工農業基礎建設及城市市政工程建設快速發展，工程機械設備增長迅猛，工程機械設備操作人員也在不斷壯大。隨著全國建設工程和機械設備的不斷增多，工程機械安全管理工作，已經越來越引起大家的高度重視。如何做好工程機械安全管理工作，是目前需要我們探討和最關心的問題，也是擺在我們面前的一項十分重要而緊迫的任務。“安全第一，預防為主”是工程機械安全管理工作堅持的觀點。加強工程機械安全管理是安全施工的主要途徑，它是安全使用的重要保障，只有扎實做好此項工作，防患于未然，才能有效避免工程機械事故的發生，以達到安全使用的目的。因此，要做好工程機械安全管理工作，就必須要找出影響工程機械安全的主要因素，認真進行分析研究，有的放矢，對癥下藥，只有這樣，工程機械安全管理工作才有針對性和實效性。

關鍵詞：工程機械；安全管理；機械設備

現代化的建筑工程施工都離不開對工程機械的管理和施工機械設備的使用，機械設備的管理是提高施工效率和經濟效益的必要保證。保證機械設備正常使用，防止工程機械事故發生是工程機械管理的重要內容。

1.機械安全形勢

中國礦業報21日消息，中國工程機械協會副秘書長呂瑩日前表示，今年工程機械行業收入預計同比增長5%，工程機械行業已現復蘇趨勢，未來市場將逐步趨于理性發展。

呂瑩表示，今年工程機械行業的趨勢逐月向好。據粗略統計，到10月份，挖掘機今年的累計銷量同比下降幅度已經低于6%，裝載機銷量已經數月正數增長，而壓路機由于去年市場過于低迷，今年增幅最大，到10月份的銷量同比增幅達到了20%左右，工程機械市場趨于恢復是肯定的。

據統計，2004年礦山事故死亡一萬多人，2012年我國因各類特種設備事故死亡292人，特種設備萬臺死亡率為0.517.傷殘人數達到萬人以上，大多數人為事故直接受害者，涉及上萬個家庭，直接影響百萬人。工程機械安全引起國家高度重視，采取了各種措施。建設工程安全生產管理條例明確了項目法人在工程管理中的主導地位和核心作用。對監理明確提出了對工程建設安全生產承擔監理責任；并對現場的施工機械租賃、安裝、檢驗、使用從資質、資格、機械安全技術狀況提出了明確要求。《特種設備安全監察條例》以及有關細則對特種設備的制造、試驗、檢驗、安裝、改造、維修和人員取證提出了更具體的規定和對設計、制造、安裝、改造、維修、保養、檢驗、形式試驗機構的資質認可。更加規定特種設備評審、操作、安裝、維修、改造、檢驗、形式試驗及特種工種人員需人員培訓取證。

2.機械安全管理存在薄弱環節

2.1.人員因素

安全管理中人的因素是第一位的，它包括設備操作手以及生產組織、指揮 管 理等人員。據統計，由于違反操作規程而發生的機械事故和人身傷亡事故占事故 的80%以上.因此操作人員是關鍵。

2.1.1.缺乏應有的安全知識

操作人員缺乏機械設備相關專業知識，對操作技術不甚了解、不熟悉安全操 作規程、經驗不足的盲目操作；缺乏應對機械異常的能力，對存在的危險一無所 知，會導致事故發生。

2.1.2.抱著僥幸心理或冒險心理

要求操作人員遵守安全操作規程，就是約束操作人員的無知行為。操作人員僥幸心理的違章作業，結果釀成事故的發生。由于操作人員僥幸心理造成的事故占事故總量比較大，應引起涉及機械設備的各方人員的高度重視。

2.1.3.預見能力的局限性

操作人員責任心不強、紀律松懈，管理人員檢查不細致等，都會導致事故發生。在施工中，機械操作人員邊開車邊抽煙、打手機、穿拖鞋以及與作業時與他 人攀談等導致注意力不集中的現象，在施工現場比比皆是，不勝枚舉。往往在事故發生后才發現的，原來卻沒有預見到的環節出現了問題.有的甚至事后還找不出 原因。由此反映出的預見能力的局限性。

2.2.物的不安全狀態

機械設備存在的不安全因素是導致事故發生的物質條件。

2.2.1.物不安全因素

2.2.1.1.物質本身存在的缺陷。

2.2.1.2.安全裝置存在的缺陷。

2.2.1.3.物體的放置方法的缺陷。

2.2.1.4.環境場所影響物造成的缺陷。

2.2.1.5.外部的環境、自然界對物造成的不安全狀態。

2.2.1.6.作業方法導致的物的不安全狀態。

2.2.2.物的不安全狀態的類型

2.2.2.1.設備、設施等缺陷。

2.2.2.2.個人防護用品缺陷。

2.2.2.3.生產場地環境的缺陷。

2.2.2.4.防護等裝置缺陷。

2.3.環境的因素

由于路面施工機械都是在高溫 嚴寒、軟地基 坡道等野室外環境施工，再加 上夜間施工照明不夠、交通復雜等環境，是容易造成機械設備事故和人身傷害事 故的主要因素，企業的全體員工特別是安全員、機械設備管理者，在工作中一定 要引起重視，發揮主觀能動性，采取切實有效的措施，消除各種事故隱患，杜絕 事故的發生。

2.4.管理上的不安全因素

管理上的缺陷是事故潛在的不安全因素，其間接原因在以下方面。

2.4.1.技術上的缺陷。

2.4.2.教育上的缺陷。

2.4.3.生理上的缺陷。

2.4.4.心理上的缺陷。

2.4.5.管理工作上的缺陷。

3.安全檢查的目的

安全檢查的目的是為了發現隱患，提前采取有效措施消除隱患。通過檢查，發現生產工作中人的不安全行為和物的不安全狀態，從而采取對策，消除不安全 因素，保障施工安全。通過檢查，預知危險、清除危險，把傷亡事故頻率和經濟 損失率降至最低。發現不安全問題及時采取消除措施。利用檢查，進一步宣傳、貫徹、落實安全生產方針、政策和各項安全生產規章制度。增強操作人員的安全意識，糾正違章指揮、違章作業，提高安全生產的自覺性。通過互相學習、總結經驗、吸取教訓，取長補短，促進安全生產工作進一步好轉。掌握安全生產動態，分析安全生產形勢，為 研究加強安全管理提供信息依據。

4.建立健全安全生產管理制度

4.1.安全生產崗位職責是建筑施工最基本的安全管理制度，是所有安全規章制度的核心，它是安全管理體系的主要依據，是企業落實崗位責任制的重要組成部分。

4.2.建立和落實安全生產責任制的目的就是：通過落實安全生產責任制，把安全生產從組織領導上統一起來，把“管生產必須管安全”的原則確定在制度上。 從而增強各級人員的安全責任，使安全管理“縱向到底，橫向到邊，志管成線， 群管成網，責任明確，協調配合，共同努力”，真正把安全生產管理工作落到實處。

4.3.制定和落實安全生產責任制就是：貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合 治理”的安全生產方針，遵循“工程機械安全管理生產的同時必須負責管理安全”原則。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，要計劃、布置、檢查、 總結、評比安全（五同時原則）。

5.工程機械維權

工程機械行業是一個特殊行業，其產品特性是：外表是龐然大物、內部卻構造精密；工作環境上至高空、下至地球內層；可在惡劣的礦山、也可在喧囂的市區；其價值不菲，動輒百萬甚至千萬。這些特性決定著機械設備的性能和服務必須高端、到位，一旦消費者權益得不到保障，輕則傷財、重則傷人。同時中國工程機械市場發展尚未成熟，各類產品魚龍混雜、參差不齊，相關的市場規則尚未成形，因此，在此行業中消費者維權就顯得尤為重要。

國家相關部門應設立工程機械法律維權中心，以便工程機械業主遇到法律問題有地申訴。依法維權是法律賦予的權利，可運用相關法規妥善處理糾紛，推進工程機械市場健康有序發展。

6.技術創新是工程機械發展的靈魂

根據國內外工程機械行業的發展背景，意識到工程機械行業進行技術創新的重要性和迫切性，我國的工程機械行業必須抓住機遇自主創新，提高自身的行業競爭力。技術創新是工程機械行業快速穩定發展的靈魂。

6.1.國內外工程機械行業1技術創新的行業背景

經過26年的改革開放，我國經濟取得了偉大成就，但目前我國經濟在總體上仍屬于“導入型經濟”的發展階段。所謂 “導入型經濟”是指一個國家經濟發展，主要依靠“外力”，依靠引進外國的先進技術、經營理念、管理經驗等來提升自己的生產水平和能力，通過外貿的不斷增長推動國家的經濟發展。我國工程機械行業也是在導入型經濟下發展起來的，這是我國但目前工程機械行業在改革開放后相當長時期的實際情況。

6.2.對工程機械技術大戰趨向的理解

對未來技術的發展趨向，每個人都會有不同的解讀和不同的判斷。工程機械行業的科技進步主要反映在提離產品的耐久性、可靠性、節能、減排、降耗、資源循環利用、綠色制造、安全和人性化等方面。技術支撐的主要方面是信息化技術、動力及動力傳動技術、液壓傳動及液壓控制技術、復合動力技術、通訊技術、工藝技術、材料技術及材料表面技術等。

衛星定位GPS系統、遠程通訊系統在工程機械產品的應用使用戶與代理商、制造廠之間的互動性更強，定位的誤差可達到2-10mm，并可顯示三維實時狀態。因此，制造商和代理商的服務更為便捷，并可實現遠程故障診斷以及遠程故障預測和友善提示。

6.3.尋找機遇自主創新

自主創新在過程上包括兩個方面，一是知識創新，二是技術創新。知識創新是著重對自然界的研究并獲得新發現，具有基礎性特點，主要以大學和科研院所為主體；技術創新則是著重將基礎科學研究成果轉化為技術服務人類，強調成果的應用性，它往往以企業為主體。知識創新和技術創新的有效銜接就在于兩個創新主體的有機結合。工程機械行業正處在快速發展的信息化時代，要利用信息化技術加速工程機械行業的現代化進程，充分利用產業結構調整、生產網絡化、研發全球化的機遇，制定好企業的全球化戰略。

7.嚴格工程機械日常維修保養管理

7.1.加強工程機械檢測，提高維修質量，確保工程機械技術狀況完好。由于工程機械設備技術狀況、施工現場及駕駛員操作等原因，工程機械設備在行駛過程中往往會出現故障，影響機械設備正常運行，從而造成機械事故。因而要加強對機械設備的日常維護保養，以確保機械設備能正常運行。同時，如發現故障，要及時排除或進行維修，確保各類安全事故隱患得到及時消除。

7.2.工程機械管理部門要有意識地定期做好機械的安全大檢查工作，對機械制動、轉向、燈光、輪胎、傳動，消防器材等技術性能進行定期全面檢查，嚴格把關，發現問題立即處理，及時修復，確保運行車輛完好率達到100%，堅決杜絕因機械原因而發生安全事故。

總之，做好機械安全管理工作是關系到廣大稅務干部的生命財產安全和稅收工作的順利開展。層層落實安全管理責任制，堅持以人為本，抓好經常性的安全教育，這樣才能將機械安全管理工作做的更好，提前預防機械事故的發生，確保機械、人員安全。

8.結束語

工程機械安全的管理問題“無時不在，無事不有”，它每時每刻都隱藏在施工各個方面之中。人員的疏忽大意就可能導致事故的發生。所以“安全生產，人人有責”，安全生產的責任存在于每一位員工之中，只有每位員工都把安全管理徹底落實到自己的身上，才能有效的杜絕道路施工中安全隱患的發生。

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