新形勢下農民專業合作社發展存在的問題和對策

溫淑君

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。合作社以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。

一、存在的問題

農民專業合作社在現代農業發展、農民增收和農村經濟繁榮中發揮了應有的積極作用。但與先進地區相比，還處于發展初期，仍存在一些問題與困難。其主要表現在以下幾個方面：

1.人才缺乏。由于進城務工的青壯年農民較多，因此造成了農村懂技術會管理、市場開拓能力強的高素質經營管理人才缺乏。另外，合作社牽頭人雖然是本地的一些能人或專業戶，但仍缺乏全面管理經營知識，難以適應社會化大生產的需要，這些都制約了農民專業合作社的健康發展。

2.運作不規范。個別專業合作社在成立時，吸收社員不規范、社員入股不規范、年終分紅不規范、各項制度不健全；有證無牌，只在工商管理部門辦理營業執照，無辦公場地等；章程不規范；注冊資金與實際出資不符；其四是組織機構不健全。

3.是思想不端正。一些專業合作社，在發展中存在等、靠、要的思想，等政策、靠扶持、要資金，自我發展信心不足。還有個別專業合作社，就是由一些在社會上有地位、有關系、有頭腦的人牽頭主辦，就是為了獲取國家扶持資金，根本就沒有想如何為農民服務，有其名無其實。……