美國黑幫

誰是世界上最賺錢的黑幫？西西里黑手黨？還是克里姆林宮的盜賊統(tǒng)治？顯然這些都沒有美國的監(jiān)管機構貪婪：盯上一家大公司，無論對錯，威脅其經(jīng)理人對其進行刑事指控，迫使他們支付巨額罰款作為保守秘密的和解費用，然后再挑選下一個獵物。

以“公共利益”的名義，巨額罰款已使監(jiān)管機構成為利潤中心，例如法國巴黎銀行因違反了美國對蘇丹和伊朗的制裁被罰了90億美元。據(jù)說紐約州州長Andrew Cuomo為了連任，從巴黎銀行收繳了10億美元以增加國庫份額，并威脅動用權力收回其在華爾街的工作執(zhí)照。為何州政府能藐視政策，動用企業(yè)繳納的罰款？沒人知道。

美國的民事侵權制度的弊端眾所周知。它的保密性和不透明度使公眾從來沒有知道過事實。由于案件不由法院裁定，制定的都是不成文的條約，形成了界定模糊的灰色空間，這也縱容了更多的商業(yè)勒索。案件可以進行正式審訊，真相才能公之于眾。參議員Elizabeth Warren和Tom Coburn提出了一項規(guī)范企業(yè)懲治的法案，要求檢察官和監(jiān)管機構應被強制規(guī)定公布這些事件沒有在法庭公開審理的原因。

從長遠來看，美國法律制度需要以下兩個變化：首先，當涉及到公司時，民法和刑法之間應該有更清晰的劃分。大多數(shù)情況下，企業(yè)的違法行為都是為了錢，屬于民事法庭。如果個別管理人員違反了刑事法律，就應由刑事法庭處理；二是法律制度的深層次改革。美國目前在此方面有數(shù)十萬條的法規(guī)，它們之間的聯(lián)系錯綜復雜，這無疑使隨意裁決有空可鉆。……