高國棟
農村基礎設施是農村經濟社會發展和農民生產生活改善的物質基礎,也是社會主義新農村建設的重要內容。目前,中國農村基礎設施薄弱,與城市相比存在巨大差距。只有抓住農村基礎設施這個最薄弱和關鍵的環節,才能為加快發展農村生產力提供堅實物質基礎,才能確保社會主義新農村建設穩步向前推進。
1.造成農村基礎設施薄弱的原因分析
1.1受農村經濟體制改革影響。集體經濟時期,中國政府對農村公共投入資金總量雖然很小,但是相對績效卻很高。土地實行家庭承包經營以后,除少數地區外,農業集體化時期的集體資產也分配到戶,以農戶為主的這種家庭承包經營單位,雖然對農村公共產品具有強烈的依賴性,卻缺乏對這些公共產品的保護和維護意識,致使原有的基礎設施超期服役,有的甚至破壞嚴重,而新的基礎設施鮮有投入,影響了農村經濟的發展。
1.2國家財政投資少。新中國成立后,城市的道路、供水、供電、學校、醫院等都由財政投資建設,而農村的基礎設施和公共服務卻大都由農民自己投資。雖然以前對農村也有投資,比如農業集體化時期,中國農村的基礎設施建設、尤其是農田水利工程建設,取得了輝煌的成就,但是更多集中在大江大河治理方面,而農村改革以來,農村基礎設施建設一直存在投入不足,特別是直接用于改善農村生產生活條件的資金不足,嚴重影響了農業生產與農村的可持續發展?!?br>