淺析小型農田水利供給發展的對策建議

張雷

一、建立有效的小型農田水利供給體系

1、完善小型農田水利供給組織制度

不斷完善新時期小型農田水利供給組織制度，深入研究政府向社會組織轉移職能的政策體系，推動建立公共財政對社會供給主體的資助和獎勵機制，落實稅收優惠政策，鼓勵發展行業性、公益性的用水協會組織。尤其要重心下移，進一步完善各基層組織的小型農田水利治理結構，加強農民用水者協會等樞紐型供水組織建設，重點扶持為基層農田水利設施提供服務的公益性、慈善性、服務性的企業，形成地方政府、基層政府、企業和當地農民等上下結合、自成體系的格局。在此基礎上，通過縱向壓縮、橫向打通，從條線分散運作向以塊為主合成提供服務轉變，加速扁平化的小型農田水利供給體系建設。

2、加強農村水利建設基金建設，積極整合農口資金

①設立農村水利建設及補償基金，促進農田水利建設

從省財政收入增長中列支 4%用于農村水利建設；從土地轉讓收入中提取 4%～6%用于農村水利建設；將耕地占用補償的一定比例和全部的灌溉設施占用補償農村水利建設；對城市和工業用水征收供水附加費，專項農村水利建設；農村水利補償基金，由財政、水利建設基金（防洪保安基金）、水資源費及城鎮供水附加費等構成，專項農村水利建設。

②整合農口資金，打造農村小型水利工程建設平臺

目前國家支農資金渠道較多，為了確保農業綜合開發、扶貧、以工代賑等資金可以更多更好地用于水利建設，要做好農田水利基本建設規劃，并由人大審議通過監督實施，以切實解決生產實際中急待解決的問題。……