林毅夫：有效市場(chǎng)與有為政府

中共十八屆三中全會(huì)的決議提到，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。我們對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)隨著改革開放的推進(jìn)而不斷深化。十一屆三中全會(huì)開始強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益在調(diào)動(dòng)工人農(nóng)民積極性上的重要性，但是仍沿著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思路用政府的力量來(lái)調(diào)整農(nóng)輕重的比例；后來(lái)承認(rèn)市場(chǎng)在資源配置上的作用，但是強(qiáng)調(diào)“計(jì)劃為主、市場(chǎng)為輔”；再到1993年十四屆三中全會(huì)正式確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，當(dāng)時(shí)的定位是市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。這次十八屆三中全會(huì)指出，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用。從“基礎(chǔ)性”到“決定性”只是幾個(gè)字的更換，不過(guò)這充分體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神，為進(jìn)一步持續(xù)健康發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)打下了一個(gè)非常堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。中等收入陷阱多源于政府市場(chǎng)關(guān)系失位

十八屆三中全會(huì)的決議中再次強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵”。這個(gè)論斷不僅適用于中國(guó)，也適用于所有發(fā)展中國(guó)家。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)是技術(shù)的不斷創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)，發(fā)展中國(guó)家具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以引進(jìn)、消化、吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)，因而技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)和成本比發(fā)達(dá)國(guó)家低很多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可以數(shù)倍于發(fā)達(dá)國(guó)家。從19世紀(jì)中葉到現(xiàn)在，發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平年均增長(zhǎng)3%。一個(gè)發(fā)展中國(guó)家如果善于利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可以達(dá)到8%～10%。……