世界杯是強心劑嗎？

當年，2014世界杯主辦權被巴西順利收入囊中，各界對于此次杯賽期望值極高。作為金磚國家之一，巴西經濟近年來發展趨緩，標準普爾更是在今年3月底將巴西主權債務評級從BBB降到了BBB-。巴西政府無疑希望世界杯能夠為國家經濟注入活力，但現在世界杯開幕在即，籌備狀況讓人擔憂。世界杯真的能如政府所期待，為民眾帶來足球的喜悅，同時也促進國家經濟嗎？

實現政府期望有難度

巴西瓦加斯基金會與安永咨詢公司在世界杯開幕前100天左右共同發布了一份名為《可持續的巴西：2014世界杯的經濟社會沖擊》的報告。這份報告認為：“一方面，世界杯為經濟和社會許多部門帶來暫時或者長期、直接或者間接的利益；另一方面，也帶來風險，需要公共和私營部門有效的運營?！?/p>

巴西本地經濟學家和政府部門根據這份報告列舉了世界杯可能會帶來的經濟利益：如外國游客增加、經濟總量增加、機場容量翻倍、中小企業收益、就業增加、稅收增加、國際形象提升等。

據巴西旅游部門估計，在今年6月和7月將有60萬外國游客來到巴西。旅游部門認為這些游客的平均消費將比平時增加42%，世界杯期間外國游客在巴西消費將達到68.5億雷亞爾（1雷亞爾約合2.7元人民幣），而去年全年巴西外國游客消費額為118億雷亞爾。此外，300萬本國游客也將為巴西經濟帶來183.5億雷亞爾的內需拉動。

根據安永咨詢公布的數字，由于世界杯效應，旅游業和服務業在2010至2014年間將為巴西經濟賺取1420億雷亞爾，相當于巴西去年國內生產總值的2.9%。巴西去年經濟增長達到2.3%，比2012年高出不少，經濟學家認為這得益于世界杯的籌辦。不過，從往屆世界杯來看，賽事對主辦國的經濟拉動并不是很突出：1994年美國經濟增長1.4%，1998年法國經濟增長1.3%，2002年韓國和日本經濟增長分別為3.1%和0.3%，2006年德國經濟增長1.7%。

為迎接世界杯，巴西對12座舉辦城市的機場進行了擴建或者裝修，雖然一些機場在世界杯開賽前無法完全竣工，但也在一定程度上改善了服務質量和運營能力。據巴西機場基礎設施管理局公布的數字，12座舉辦城市的機場運營能力將翻倍，預計從2011年的8170萬旅客增加到1.67億旅客。

世界杯對于廣大巴西中小企業是個利好消息。巴西中小企業對國家經濟有著戰略意義，其盈利占國內生產總值的20%，創造的就業占全國的60%。據測算，2010年中小企業為此實現的盈利額達到2.8億雷亞爾。巴西中小企業支持中心估計，到世界杯結束時，這些企業的盈利將達到5億雷亞爾。

不過，巴西中小企業并不是很買世界杯的賬。根據4月中旬的一份調查，63%的小型企業表示不會采取相應措施投資世界杯，特別是投資擴大庫存或者將企業用巴西國家隊的顏色對自己進行包裝等。這主要是因為去年聯合會杯時的經驗影響了企業主們的決定，因為在6座聯合會杯舉辦城市中，55%的小企業主當時為賽事做了一些投資，但是大部分結果都低于預期值。另外，不少企業主害怕世界杯期間的示威游行會給企業帶來影響，61%的受訪者說他們認為肯定會爆發游行，而游行會嚴重影響他們的生意，可能會減少銷售額19.8%左右。

調查顯示，愿意增加投資的主要是餐飲業的企業主，他們會雇傭更多服務員接待球迷，同時，一些球隊下榻城市里的餐廳菜單也都要翻譯成相應的外語。

巴西2013年聯合會杯場館的建設共創造2.45萬個職位，世界杯餐飲計劃還將創造1.2萬個臨時職位，同時政府還將對9萬人進行旅游、服務業的培訓。不過世界杯總體創造的就業機會數額并不明確，2010年，瓦加斯基金會預計到2014年共創造1400萬個直接和間接職位，而巴西政府估計這一時段創造的職位僅為33.2萬個永久職位和38.1萬個臨時職位。

雖然國際足聯和一些贊助商享受免稅待遇，但巴西政府仍然可以通過世界杯增加稅收。瓦加斯基金會和安永咨詢都指出，旅游業的增長、就業機會的創造和消費的增加都會為經濟帶來活力。因此聯邦政府、各州和各市政府的稅收可能會增加181億雷亞爾；不過巴西體育部2010年發布的預測卻沒有這么樂觀，認為稅收將增加161億雷亞爾。

國際上很多研究都認為世界杯等大型賽事都將產生一些不可測的影響，比如人民的自尊、國家的對外形象等，這些都會對今后一些年的旅游產生后續影響。瓦加斯基金會和安永咨詢的報告指出：“賽事的成功可以給國家形象帶來積極影響，在今后很多年內都可以受益。良好的形象將帶來旅游業的增長、外國投資增加、國際上更大的知名度和可信度等?！?/p>

但是巴西國內對世界杯的支持率下降可能會對上述利益產生負面影響。最近一份民調顯示，52%的巴西民眾支持舉辦世界杯，但在2003年6月時對舉辦世界杯的支持率為65%，2008年時是79%；這期間，反對世界杯的民眾從10%上升到了38%。

民眾自己的小算盤

雖然政府不允許賓館、航空公司借世界杯之機哄抬物價，贊助商們的運作也越來越不積極，但是巴西人還是有自己的小算盤。

世界杯時，48歲的市場咨詢師安娜·弗拉維亞家里將迎來不少外國朋友，她家里有兩間空房，在一家網站上張貼了租房廣告。她說：“我本來并不在乎長時間還是短時間租用，但現在到了世界杯，家里一下子就滿了。我家有10組人預訂，有夫妻、朋友，還有全家來旅行的。我不得不找個本子記下來哪天誰到達哪天誰離開，我正在想是不是應該像飯店一樣弄個‘接待’和‘結算’的時間表?！?/p>

在安娜·弗拉維亞家住一晚的價格是155雷亞爾一間房，無論住幾天都收取120雷亞爾的清潔費。安娜·弗拉維亞在自己出門上班前會給客人準備好早餐，她還準備了攻略小冊子，里面有在圣保羅的一些有趣事情。她說：“敞開房門接待客人就是要與他們分享這里的文化，我并不擔心世界杯時人滿為患，因為我家總是有很多朋友。”在已經確認的客人中，有一對加拿大夫婦、一名克羅地亞女孩、兩個比利時好友、一對美國夫婦、一個印度家庭、一名哥倫比亞女孩和一群來自英國和美國的朋友?！澳芙哟@么多人不是很值得嗎？”弗拉維亞認為，世界杯期間與自己平時生活唯一不同的，就是需要每天起得更早些，為客人準備早餐。

不過，也不是所有租房網站上的房間價格都這么厚道，有些房間廣告打得很響，專門以世界杯為由頭，比如位于開幕球場的伊塔蓋拉區，房子帶有烤肉區和游泳池等娛樂設施等。這里的價格每天可能會超過7000雷亞爾，而且如果主人那段時間不在家，價格可能更高。

受到“敲詐”的不只有游客，還有不少行業工會的工人都趁機“敲”自己的雇主一筆。世界杯已經逐漸成為工人要求增加工資改善福利的借口，以罷工威脅業主加薪的情況時有發生。目前已有16個行業代表近400萬勞動者的工會準備在世界杯期間發動游行，要求改善權益。這些游行有的在工業園區、有的在機場，還有的就在12座舉辦城市的大街小巷。

據統計，從2011年起，負責施工建設世界杯舉辦球場和城市基礎設施的建筑工人就開始游行，在2011年和2013年間共有25次游行，累計停工1165小時。他們的要求是工資高于全國和行業的平均水平。

食品行業工人的口號是：“如果我們不殺牛，世界杯期間就沒有烤肉吃。如果卡車不從啤酒廠開出，世界杯的酒吧里就沒有啤酒。”旅館業的標語是：“工資和權利也要國際足聯標準！”

為了減少工人罷工情況的發生，一些企業主盡量滿足他們提出的要求，比如旅游業業主聯合會負責人稱，他們與員工在2013年時就已達成協議，保證員工的工作至少到8月底。不過有經濟學家指出，業主在與員工討價還價的過程中也要特別小心，因為現在的加薪還會帶來解雇時的高遣散費。

國際上不被看好

目前世界杯門票銷售火爆，在第三階段銷售結束后已經售出257萬張，而4月15日最后一個階段銷售開始僅4小時就售出超過12萬張門票。不過，世界杯的很大一部分收入要歸國際足聯，比賽場館和基礎設施建設所耗費的巨大公共資金能否得到回報，確實很難說。同時，巴西全國范圍內的大規模游行示威估計在世界杯期間還會繼續，也會給觀賽者、旅游者、甚至全球觀眾看到不少巴西的負面因素。

在2014年世界杯申辦剛剛成功時，國際和巴西國內各大企業爭當贊助商，而現在，不少贊助商卻將他們原計劃在路邊的宣傳活動取消，因為害怕世界杯期間會出現去年聯合會杯時的游行示威活動。比如去年聯合會杯期間，可口可樂公司不得不將他們在馬拉卡納大球場外的攤位遮蓋起來。

由于害怕再次發生聯合會杯期間的事件，一些贊助商一直在推遲他們的宣傳活動，因為這些活動造價高昂，但卻最容易成為游行者攻擊的目標。目前贊助商最喜歡使用的宣傳方式是贈票活動，因為這不用在大街上進行，或者說風險相對較小，而室外的展板、廣告就需要謹慎了。

標準普爾在世界杯前就降低了在巴西的投資級別。標普還說，巴西財政不僅當前困難，而且在未來幾年內也難以有所改善。此外，10月份大選之前巴西政策還有很多不確定性，因此，不排除大選后再次降低巴西信用等級的可能。

另一家國際評級機構惠譽的分析師日前在巴西北部巴伊亞州召開的美洲發展銀行年會上說，惠譽將在今年7月世界杯結束之后重審巴西的投資環境，她預計不會是積極的結果。

同為四大國際評級機構之一的穆迪也對巴西經濟發布了報告，穆迪的報告認為，雖然一些特殊部門在世界杯期間盈利將增加，但是賽事并不能給巴西經濟帶來長久性的推動。

穆迪公司分析，餐飲、住宿、汽車租賃、廣告和電視轉播等部門在世界杯期間將獲益最多。穆迪的副總裁、分析師芭芭拉·馬托斯在報告中說：“這項32天的賽事將在短期內使銷售增加，但不會對利潤形成重大影響，而且，交通混亂、過多人力消耗和工作日的減少，都將給貿易造成負面影響。”

報告強調，計劃中用來改善場館、機場、碼頭、城市交通等的260億雷亞爾投資對地方基礎設施有積極作用，但這些僅占巴西2010年至2014年總計劃投資的0.7%，而且大部分影響力已經顯現。

穆迪還認為，雖然世界杯將給巴西一個在國際上展示自己的機會，但舉辦世界杯也不是沒有風險的，特別是去年聯合會杯期間的社會動蕩以及基礎設施建設的緩慢，都給巴西的國家形象造成了一定傷害。