油氣儲運怎解安全難題

中國各地近期接二連三的油氣儲運安全事故，使正處于高速發展期的油氣儲運行業遭遇新挑戰。

上世紀70年代，中國第一條大口徑的長輸原油管道——大慶至撫順原油管道投運至今的幾十年中，中國油氣管道建設突飛猛進。“十二五”規劃明確提出，“加快西北、東北、西南和海上進口油氣戰略通道建設，完善國內油氣主干管網?！?/p>

到2015年，中國油氣管道總長預計將達到14萬公里左右。到2020年，國家石油儲備能力將提升至8500萬噸，相當于90天的石油凈進口量。

宏大目標的另一面，對安全監管提出了更高要求。

中國陸上油氣管道總里程已經達到12萬公里，可繞地球赤道三圈，而且超三成已運行了十年以上，每千公里泄漏事故率年均四次，遠高于歐美。一連串的儲運安全事故，動輒轟動全國，乃至全球。

自今年5月以來，中石油集團在大連、長慶油田等地連發五起儲運事故。6月至8月間，中石油長慶油田連續發生四起原油泄漏或井噴事故。

去年11月22日，中石化集團位于山東省青島經濟技術開發區的管道儲運分公司東黃輸油管道原油泄漏，導致排水暗渠爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經濟損失7.5億元。

針對近來油氣管道事故頻發的現象，國家安監總局今年7月29日宣稱，2014年開展的油氣管道專項檢查中，已排查出各類隱患3萬多處，爭取用三年左右完成隱患整改。

但是，自上而下的安全監管體系和機構設置的缺陷，地方政府兼顧經濟發展和安全監管的兩難，使得油氣儲運安全監管困境重重?！?br>