獨(dú)董仍難獨(dú)立

9月12日，中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)發(fā)布了《上市公司獨(dú)立董事履職指引》（下稱“《獨(dú)董指引》”），首次系統(tǒng)性地明確了上市公司獨(dú)立董事的權(quán)力和義務(wù)，為讓獨(dú)立董事更好地發(fā)揮作用提供了基本的制度保障。

市場(chǎng)上對(duì)獨(dú)立董事的質(zhì)疑聲一直存在，大量的“官員獨(dú)董”催生了腐敗，以及很多獨(dú)董不獨(dú)，早已成為上市公司的“花瓶獨(dú)董”，獨(dú)立董事的存在基本上成為完善公司治理的擺設(shè)。在“獨(dú)董不獨(dú)”問(wèn)題受到廣泛質(zhì)疑以及中組部大力清理“官員獨(dú)董”的背景下，《獨(dú)董指引》的出臺(tái)令市場(chǎng)關(guān)注。

《獨(dú)董指引》把分散在《證券法》等其他法律法規(guī)中規(guī)定獨(dú)董履職的行為規(guī)范進(jìn)行了集中，但并沒(méi)有做出更新的規(guī)定，也沒(méi)有賦予獨(dú)立董事更多的權(quán)力和約束。因此，若希望獨(dú)立董事在上市公司治理中真正發(fā)揮作用，監(jiān)管機(jī)構(gòu)還應(yīng)該出臺(tái)更為完善的獨(dú)立董事履職指引。

官員獨(dú)董

目前，上市公司獨(dú)立董事一般由四類群體組成，第一類是高校教授、專家；第二類是公司高管相互兼任獨(dú)董；第三類是會(huì)計(jì)師和律師等專業(yè)人士；第四類是部分退休官員。

根據(jù)中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)最新公布的調(diào)查報(bào)告，截至2012年年底，滬深兩市在職的獨(dú)立董事共5972人，平均每個(gè)獨(dú)立董事在1.39家公司任職。2494家上市公司共聘任獨(dú)立董事8225名，平均每家公司聘任3.3名。獨(dú)立董事平均年齡為54.7歲，最大的84歲，最小的28歲。獨(dú)立董事平均年薪8.9萬(wàn)元，最高年薪為124萬(wàn)元，高于50萬(wàn)元的有13個(gè)。

根據(jù)2013年年報(bào)統(tǒng)計(jì)顯示，曾經(jīng)在黨政機(jī)關(guān)或者公檢法系統(tǒng)有過(guò)任職經(jīng)歷的“官員獨(dú)董”共901人，加上一人兼任多家公司獨(dú)董的情況，一共1101人次。……