其他國家如何治理“黑車”？

近來，國內接連爆出年輕女孩因搭“黑車”遇險的新聞。長期以來，“黑車”就像一枚潛藏且游走在法律和社會邊緣的“移動定時炸彈”，隨時可能爆發。交管部門幾番嚴打，“黑車”依然屢禁不絕。所謂“黑車”，是相對于正規出租車的非法營運車輛。那么，其他國家和地區是否也有黑車？它們對于治理黑車又是否有什么妙招呢？

美國：對使用打車軟件的司機限制多

近年來，美國一些打車軟件的出現讓黑車問題變得尖銳。和中國的打車軟件不同，美國的打車軟件叫的并非傳統出租車，它們有自己的簽約司機，甚至可以讓任何車上有空位的司機找到通過智能手機尋求拼車的客戶。

2013年，加利福尼亞公共事業委員會同幾家打車軟件公司達成協議，將其定為“運輸網絡公司”，從而使它們的打車服務合法化。紐約法院也裁定一些手機打車應用合法，并解除了之前頒布的禁令。但與此同時，這些地區也對使用打車軟件攬客的司機做出很多限制，如規定司機行駛途中不允許使用手機、手機打車軟件不能顯示客人目的地，以免司機挑客等。管理部門可以對不符合規范的打車應用加以處罰，引導打車軟件有序競爭。

俄羅斯：多管齊下復興正規出租車

幾年前，到過莫斯科的人應該都領教過這里黑車的泛濫。在車流如潮的街道上，鮮有帶標志的正規出租車，但如果要打車，站在馬路旁伸出手一般都能打到。這些車絕大多數是攬私活兒的私家車，甚至連包括警車在內的公務車都能用公道的價格載你一程。據統計，2010年莫斯科大約只有9000輛合法的出租車，而黑車則超過4萬輛。

2011年，莫斯科政府啟動復興出租車計劃，開始出手整治黑車。與其說整治，或許用“管理”一詞更合適。政府決定立即簡化申請出租車營運的許可手續。現在不僅在莫斯科市區，在周邊地區都可以免費領到出租車的運營許可證，有效期為五年，駕駛員只要有三年以上的駕齡即可領證。

自2013年8月開始，莫斯科還將所有的出租車采用新的車型，并刷上黃色油漆。據莫斯科市政府統計，截至今年4月已發出超過4萬個出租車運營許可。

同時，莫斯科政府還對非法運營的黑車司機施以重罰。據專家介紹，已有約20000名黑車司機成為了合法出租車運營商。

印度：“黑公交”輪奸事件后政府加強檢查

2012年12月，就讀于印度德里大學醫學系的23歲女大學生在與男友看完電影回家時，誤上了一輛不當班的“黑公交”，隨后被車上6名男子輪奸，最終死亡。

這起案件也讓印度的“黑公交”臭名遠揚。

據報道，在印度有很多私營的公交車和長途汽車，其中不少證照不齊，司機資料不全。在“黑公交”輪奸案發生后，印度政府加強了對公交、巴士的執照檢查，并逐步開始實施小型客運三輪車和出租車司機登記制度。

（劉一強薦自《錢江晚報》）

責編：天翼