如何檢查分析鄉鎮財政預算執行情況

鄉鎮財政收支預算在執行過程中，常常會出現難以預料的新情況、新問題，如財政收入的超收或短收對可用財力的影響，支出預算中余缺調劑等因素，都對預算執行產生影響。因此，對鄉鎮財政預算收支執行情況必須經常檢查分析，才能及時發現問題，提出措施，解決問題。

筆者根據實際工作經驗，總結了以下兩種方法：

一是檢查分析，就是運用預算實績和有關資料進行對比分析。具體說來，檢查分析預算收支執行情況要有全面、準確的數據資料，不僅要有當年本期資料，同時還要有以往的資料和外地資料。整理匯總后，以本期完成實績與年度預算對比，與上年同期對比，與先進地區對比，這樣可以比出進度的快慢、增減的因素和與先進地區的差距。同時，要與鄉鎮工農業總產值完成情況比，看財政收入的增長速度是否與之相適應。通過全面對比，抓住對收支影響較大的問題，進行解剖分析，摸清情況，提出措施，解決問題。

二是抓住重點，就是抓住檢查分析預算執行情況的重點方面。以下兩點可作為重中之重：首先，國家相關政策執行情況的檢查分析。要檢查分析收入是否按政策，支出是否按預算，追加追減是否按程序；工商稅收是否依法及時、足額組織入庫；其他預算收入是否預算級次、分成比例正確劃分，有無截留、挪用現象；各項專款是否按規定專款專用，有無隨意調劑、擠占、挪用情況。其次，預算收支內容的檢查分析。在財政收入方面，鄉鎮財政收入主要有財政部門征收的納入預算管理的非稅收入和稅務機關征收的屬于地方部分的工商稅收。財政部門征收的非稅收入，除政策因素外，沒有太大變化，相對穩定，且占鄉鎮財政收入權重較小。因此，檢查分析重點應放在工商稅收上。要重點檢查分析納稅對象（納稅人）應納稅額是否足額、及時入庫，有無挪用、拖欠、甚至偷漏現象；有無違反規定退庫或應退未退以及金庫“空轉”等調劑財政收入現象。在財政支出方面，主要看正常經費是否按進度撥付和支付；有無超預算使用，特別是行政管理費和其他事業費開支情況，檢查分析增減情況，對于專項款項應重點檢查，確保撥付按進度，支出有依據，使用有效果，專款專用。

（作者單位：江蘇省灌南縣新安鎮財政分局）

責任編輯：欣聞