美國務院里的巴基斯坦“女臥底”

前助理國務卿可能是“女間諜”？這如今成了美國外交、情報圈最熱門的話題之一。

事情最早由印度媒體捅破，報道稱，一位“有史以來級別最高的美國外交官”可能涉嫌“充當巴基斯坦間諜”?！度A盛頓郵報》率先跟進，首次點了前助理國務卿魯賓·拉斐爾的名字，并披露，美國聯邦調查局搜查了拉斐爾的家，以進行“必要的調查”。這消息得到美國國務院的證實。

從中情局到國務院

67歲的拉斐爾是鋁工廠主管之女，原名魯賓·約翰遜，曾就讀于華盛頓大學，獲歷史學和經濟學學士學位，后留學英國。

1970年，她在達瑪旺德中學任教。一名從伊朗德黑蘭大學來的女同事向她教授了兩年的南亞歷史，引起了她對這個地區的興趣。后來，她應聘美國中央情報局，任分析師，踏上了情報、外交道路。

拉斐爾的外交第一站就是巴基斯坦。上世紀70年代，她作為美國國際開發署工作人員，被派往巴基斯坦擔任經濟援助項目的分析協調員。在那里，她遇到了同鄉、美國外交官阿諾德·拉斐爾。這位1966年就進入美國國務院的老南亞通，曾是卡特政府伊朗人質解救計劃的核心策劃者之一。兩人在伊朗等話題上很有共同語言，后來結了婚，魯賓改姓拉斐爾。不過，這場婚姻很快就破裂。但兩人在南亞事務上一度有許多交集和合作。后來，魯賓嫁給倫納德·阿什頓，兩人生有兩個女兒，但她一直保留“拉斐爾”的姓氏。

1978年，拉斐爾被召回國內，進入國務院工作，坐了10年辦公室。1988年，她被任命為駐南非的政務參贊。1991年，她作為老布什政府的政治顧問被派往印度新德里。1993年，克林頓總統任命拉斐爾為國務院負責阿富汗、巴基斯坦和印度事務的助理國務卿。這是一個新設立的職位。從那時到1997年6月，她一直是美國政府主管南亞事務的最高級別外交官。

1997年11月，她被克林頓總統任命為美國駐突尼斯大使。在她任職期間，時為美國第一夫人的希拉里·克林頓和女兒切爾西一起訪問了突尼斯。而讓突尼斯發展為北非制造業中心的《艾森斯塔德協定》，據說拉斐爾有促成之功。

2000年卸任后，拉斐爾曾任國防大學高級副總裁，2005年從國務院退休。2009年，她加入資深外交官霍爾布魯克的“AfPak”項目團隊，這是一個負責協調、分配美國政府對阿富汗、巴基斯坦兩國援助的團隊。2011年她回到國務院，任職于美駐阿富汗和巴基斯坦特別代表辦公室。

“巴基斯坦間諜”是印度猜測

指稱拉斐爾為“巴基斯坦間諜”的是印度媒體。但在美國，不論官方還是媒體，都盡量回避提及巴基斯坦。

一些分析認為，印度媒體之所以連篇累牘炒作拉斐爾“巴基斯坦間諜”問題，原因有三，一是印度傳媒素有捕風捉影的習慣，二是拉斐爾的確和巴基斯坦淵源深厚，三是印度人從來就不喜歡她。

第一個原因且不細說，就說第二個：拉斐爾曾長期負責南亞事務，其中在巴基斯坦服務時間最長，感情也最深厚。巴基斯坦核試驗后，巴美關系一度十分緊張，她居間斡旋，促成加大對巴軍方援助，恢復對巴基斯坦出售F—16戰機等武器，并在1995年4月一手促成時任巴基斯坦總理貝·布托訪美。她和貝·布托及其政治對手謝里夫都保持良好關系，還在克什米爾問題和瓜達爾—土庫曼斯坦天然氣管道等問題上支持巴基斯坦立場。

她的前夫阿諾德后來擔任了美國駐巴基斯坦大使。1988年8月17日，巴總統專機失事，時任總統齊亞·哈克遇難，45歲的阿諾德也在飛機上，不幸去世。這起空難的原因至今還是個謎。無論如何，這讓拉斐爾的“巴基斯坦情結”顯得更沉重。

至于第三個原因，是最讓印度人不高興的：拉斐爾公開宣稱“克什米爾是爭議領土”，并在公開場合批評印度“缺乏政治上的完整性”，這讓向來好面子且處處和巴基斯坦作對的印度人強烈不滿。1997年6月她突然被召回，此后很長時間遠離南亞事務，正是印方向美提出外交交涉的結果。

印度人對她的這種態度，似乎也加劇了她對印度的惡感：她在離開國務院期間為一家名為卡斯迪的院外游說公司工作，最重要的業務是幫助巴基斯坦政府游說美國國會，以爭取給巴更多的支持。

這位能說流利法語、烏爾都語的資深外交官，被公認為很有能力，但也極具爭議：正是她堅持給予阿富汗潘杰希爾山谷內已經氣息奄奄的馬蘇德反塔利班武裝援助，才讓這支武裝存活下來，在推翻塔利班政權過程中起到重要作用。但她又一度積極推動美國和塔利班當局做買賣、搞合作。有人戲言，倘沒有她從中牽線搭橋，塔利班政權的經濟恐怕早就垮了。這樣一個美國外交官出了事，印度人當然猜測她跟巴基斯坦有瓜葛。但如果就此斷定她真的是“巴基斯坦間諜”，顯然有武斷之嫌。

調查可能不了了之

到目前為止，拉斐爾到底出了什么問題，美國官方始終言之不詳。國務院發言人普薩基表示，拉斐爾11月2日從國務院離職，而她的工作則早在10月初就停止。她的離開不會影響美國正在巴基斯坦開展的各項外交工作，除此以外，她并未過多提及巴基斯坦。《華盛頓郵報》援引美國政府匿名官員的信息，稱“正進行相關反間諜調查”，但也只提及“調查涉及有權接觸相關機密文件的人”，并未直接將拉斐爾和“巴基斯坦間諜”聯系起來，甚至也絲毫未提是否真有什么“巴基斯坦間諜”。

拉斐爾和巴基斯坦之間關系特殊，是否泄密、如果泄密究竟是無心還是有意，一時半會恐怕都說不清楚。而且，巴基斯坦和印度在理論上都是美國盟友和軍事合作者，美國長期以來一直小心翼翼在兩者間“走鋼絲”維持平衡，因此在拉斐爾的“間諜嫌疑”問題上，傳言固然會滿天飛，但美國官方結論恐怕會慎之又慎，甚至不排除不了了之的可能性。