國(guó)際教育：趨勢(shì)與途徑

非常高興能有機(jī)會(huì)和大家共同探討教育國(guó)際化的問題。我發(fā)言的題目是《國(guó)際教育：趨勢(shì)與途徑》。我主要探討以下4個(gè)問題——PISA第一：是否需要開放學(xué)習(xí)；學(xué)校教育：五大世界發(fā)展趨勢(shì)；國(guó)際教育：學(xué)校教育組成部分；國(guó)際教育：健康發(fā)展條件約束。

一、PISA第一：是否需要開放與學(xué)習(xí)

眾所周知，PISA是由經(jīng)合組織舉辦的對(duì)65個(gè)國(guó)家和地區(qū)接近完成基礎(chǔ)教育的15歲學(xué)生進(jìn)行評(píng)估的國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目。PISA由測(cè)試和調(diào)查問卷兩部分組成，于2000年首次舉辦，此后每3年舉辦一次，內(nèi)容包括閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)。每次評(píng)估以一個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹鳎硗鈨蓚€(gè)領(lǐng)域?yàn)檩o。PISA既不是奪金牌的奧運(yùn)會(huì)，也不是選拔狀元的考試，而是一項(xiàng)國(guó)際性的、旨在完善各國(guó)教育政策、促進(jìn)教育發(fā)展的教育評(píng)價(jià)研究項(xiàng)目。上海第一次參加PISA是在2009年，數(shù)學(xué)成績(jī)?yōu)?00分，閱讀成績(jī)?yōu)?56分，科學(xué)成績(jī)?yōu)?75分。在2012年的評(píng)估中，上海又以數(shù)學(xué)613分、閱讀570分、科學(xué)580分的成績(jī)位居榜首，而全球2012年P(guān)ISA的平均成績(jī)?yōu)閿?shù)學(xué)496分、閱讀494分、科學(xué)501分。

習(xí)近平主席曾說過，創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家的生機(jī)和希望所在，也是一個(gè)城市的活力和后勁所在。習(xí)主席還推薦了一本探討美國(guó)如何東山再起的書，書名為《昨日輝煌》。書中寫道，美國(guó)要再創(chuàng)輝煌，就要鼓勵(lì)每個(gè)人都成為具有創(chuàng)造性的工作者。作者主張從孩子幼年時(shí)就培養(yǎng)其創(chuàng)造性。作者還提到，美國(guó)學(xué)生在PISA中的排名處于中下游水平，而代表中國(guó)參加測(cè)試的上海學(xué)生的成績(jī)名列第一。因此，美國(guó)人的平均素質(zhì)亟待提高，否則美國(guó)將有可能失去大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者。由此可見，中美兩國(guó)都對(duì)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)問題高度重視。

《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家、《世界是平的》的作者托馬斯·弗里德曼（Thomas Loren Friedman） 在參觀了上海薔薇小學(xué)等三所小學(xué)后，將其對(duì)上海教育的體會(huì)撰寫成文，即“上海的秘密”（The Shanghai Secret）。該文刊登于《紐約時(shí)報(bào)》，引起了國(guó)內(nèi)外的強(qiáng)烈反響。我簡(jiǎn)要為大家介紹一下這篇文章的來歷：弗里德曼在PISA成績(jī)公布以前就來到了上海，提出想?yún)⒂^上海的小學(xué)。于是我就推薦他參觀了上海的一所普通學(xué)校，有40%的農(nóng)民工子女，這就是薔薇小學(xué)。弗里德曼參觀之后非常激動(dòng)，當(dāng)天晚上就撰寫了“上海的秘密”一文。

我認(rèn)為，我們需要秉持自信、自省、自覺的基本態(tài)度進(jìn)行開放學(xué)習(xí)。自信從何而來？30年來，上海始終堅(jiān)持均衡發(fā)展，現(xiàn)在已進(jìn)入到優(yōu)質(zhì)均衡階段。這里的“均衡”并不是所謂的“削峰填谷”，而是“填谷不削峰”。我相信上海教育會(huì)“水漲船高、托高底部”，底部的學(xué)校發(fā)展好了，教育整體的質(zhì)量自然都會(huì)變得更好。

我是小學(xué)教師出身，后來又逐步成為中學(xué)教師、大學(xué)教師、博士生導(dǎo)師；我當(dāng)過鄉(xiāng)村教師，后來又進(jìn)城當(dāng)教師；我在中國(guó)教學(xué)，也曾到國(guó)外進(jìn)行教學(xué)，并成為聯(lián)合國(guó)教科文組織、經(jīng)合組織等國(guó)際組織專家。我希望所有的學(xué)校都能辦好。《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的核心內(nèi)容就是讓每一個(gè)學(xué)生都得到均衡發(fā)展。30年的均衡發(fā)展現(xiàn)在終于結(jié)出了碩果。另外，我國(guó)的教師專業(yè)發(fā)展非常出色。雖然我國(guó)教師的總體學(xué)歷低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，但是，我們的教師在職培訓(xùn)彌補(bǔ)了這個(gè)不足。我們有教研組、年級(jí)組、備課組等組織，一周有半個(gè)小時(shí)至兩節(jié)課的在職培訓(xùn)時(shí)間。不要小看這短短的半個(gè)小時(shí)，日積月累下來，還是非常有效果的。

在課程教學(xué)改革方面，上海的學(xué)生已經(jīng)不再死記硬背，我們的教師相信每個(gè)孩子都有一把金鑰匙。我們用最新的教育理念培養(yǎng)學(xué)生，一方面堅(jiān)持熟能生巧，另一方面又鼓勵(lì)學(xué)生用自己的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。

在自信的同時(shí)，我們也要時(shí)刻自省。閱讀、數(shù)學(xué)、科學(xué)不等于基礎(chǔ)教育，基礎(chǔ)教育不等于整個(gè)教育領(lǐng)域，上海不等于中國(guó)。上海的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展水平都比較高，而中國(guó)的發(fā)展并不均衡，因此，上海不具有代表性。

與此同時(shí)，我們還應(yīng)該自省自覺，還必須堅(jiān)持開放、堅(jiān)持向世界各國(guó)學(xué)習(xí)。我認(rèn)為，要將教育評(píng)估用于科學(xué)決策，使之成為科學(xué)決策的依據(jù)，從整體的高度看待教育規(guī)劃與教育政策。PISA使我們更加有自信，為學(xué)生留出更多的空間，讓他們?nèi)?shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。同時(shí)，教師也有改革發(fā)展的空間，我發(fā)現(xiàn)有時(shí)教師布置的作業(yè)繁重重復(fù)。

二、學(xué)校教育：五大世界發(fā)展趨勢(shì)

人類進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界各國(guó)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，和許多重要的國(guó)際組織，對(duì)未來教育的發(fā)展都提出了新的目標(biāo)、政策和發(fā)展戰(zhàn)略。從這些目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略中，我們可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)今世界的學(xué)校教育出現(xiàn)了五大世界性發(fā)展趨勢(shì)。

（一）從“成績(jī)第一”到“人的發(fā)展”

首先是學(xué)校教育目標(biāo)的更新和拓展，包括以下四個(gè)方面。

1.提高所有學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)水平

奧巴馬總統(tǒng)在《力爭(zhēng)上游》中要求，讓不同種族和家庭背景的學(xué)生平等地接受教育，并促進(jìn)孩子取得他們所應(yīng)達(dá)到的進(jìn)步，提高弱勢(shì)學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，縮小同齡人之間的學(xué)業(yè)“鴻溝”。要以統(tǒng)一的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)定每一個(gè)學(xué)生必須掌握的知識(shí)和技能，從而提高所有學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，讓每一個(gè)學(xué)生都能平等地實(shí)現(xiàn)學(xué)業(yè)成就。教科文組織前總干事馬約爾指出：“全民教育的目標(biāo)是增加所有學(xué)習(xí)者的知識(shí)、發(fā)現(xiàn)所有學(xué)習(xí)者的潛能、提升所有學(xué)習(xí)者的能力。”

2.關(guān)注個(gè)別差異，促進(jìn)全面發(fā)展

美國(guó)《使命》提出：每個(gè)兒童都有其獨(dú)特的性格、興趣、能力和學(xué)習(xí)需求，學(xué)校應(yīng)努力滿足所有的學(xué)生，學(xué)校教育既要使每個(gè)學(xué)生掌握必備知識(shí)，又要考慮到學(xué)生特性和需求的廣泛差異。學(xué)生之間的差異非常大，每個(gè)人都是獨(dú)立的個(gè)體，他們不僅擁有不同的智慧，而且成長(zhǎng)速度也不一樣。除非學(xué)生自愿，否則任何強(qiáng)加在他們身上的做法都有損于他們的創(chuàng)造性。

3.人的終身發(fā)展

羅馬俱樂部曾指出：未來唯一可以確定的，就是不確定（uncertainty）。正因如此，我們需要不斷學(xué)習(xí)。羅馬俱樂部于1972年發(fā)表了題為《增長(zhǎng)的極限》的研究報(bào)告，報(bào)告預(yù)言經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能無限持續(xù)下去。這一預(yù)言引起了世界的極大關(guān)注。后來，羅馬俱樂部又發(fā)表了題為《學(xué)無止境》的報(bào)告，指出只有通過不斷的學(xué)習(xí)才能應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn)。

4.從知識(shí)增長(zhǎng)到全人發(fā)展

國(guó)際文憑組織提出教育的目標(biāo)是培養(yǎng)探究者、思考者、交流者、敢于冒險(xiǎn)的人、知識(shí)淵博的人、有原則性的人、有愛心的人、心胸寬廣的人、均衡發(fā)展的人、善于反思的人。

（二）強(qiáng)化能力培養(yǎng)

1.強(qiáng)調(diào)能力的多面性、綜合性

經(jīng)合組織發(fā)表的《戰(zhàn)略技能》報(bào)告將教育的主要職責(zé)定義為：保證學(xué)生向就業(yè)過渡，保證學(xué)生未來發(fā)展，保證學(xué)生生活需要。為此，要培養(yǎng)所有學(xué)生的基本技能和素養(yǎng)，包括應(yīng)對(duì)變化和陌生環(huán)境的能力。2008年，英國(guó)發(fā)表教育白皮書《世界一流的技能》，再次強(qiáng)調(diào)了技術(shù)課作為國(guó)家課程的地位，并將多種技術(shù)、技能課程確定為普通中等教育證書考試科目。

2.強(qiáng)調(diào)對(duì)“解決問題能力”的測(cè)評(píng)

PISA中有一個(gè)部分專門對(duì)學(xué)生的“解決問題的能力”進(jìn)行測(cè)試。測(cè)試根據(jù)從問題發(fā)現(xiàn)到問題解決的一般過程和解決問題所需要的態(tài)度、知識(shí)、能力，分解出解決問題五大階段的20多種能力要素。

3.培養(yǎng)創(chuàng)新精神與能力

2006年，美國(guó)《國(guó)家創(chuàng)新教育法》規(guī)定，國(guó)家科學(xué)基金會(huì)撥款，在全美500所高中和500所小學(xué)或初中實(shí)施基于創(chuàng)新能力和技術(shù)技能的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)項(xiàng)目。2008年，美國(guó)的《競(jìng)爭(zhēng)法》將“技術(shù)”提到首要地位。

4.技能課程與實(shí)驗(yàn)的教育意義

技能課程與實(shí)驗(yàn)的教育意義在于，它們可以激發(fā)學(xué)生對(duì)于學(xué)科的興趣，有助于學(xué)生抽象思維能力的發(fā)展。例如，流體力學(xué)對(duì)于有些學(xué)生來說過于抽象，難以學(xué)會(huì)。教師可以通過讓學(xué)生親手制作飛機(jī)模型，使其體會(huì)其中的原理。技能教育本身能使部分同學(xué)獲得成就感，而這種成就感可以轉(zhuǎn)化為他們學(xué)習(xí)理論知識(shí)所需要的熱情。

（三）迎接信息技術(shù)的挑戰(zhàn)

1.哥白尼式革命：資源向?qū)W習(xí)者運(yùn)動(dòng)

以網(wǎng)絡(luò)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)使學(xué)習(xí)資源開始向?qū)W習(xí)者運(yùn)動(dòng)。以往各代，人類總是努力地走向教育和學(xué)習(xí)資源。比如，古時(shí)候要讀書的人不得不追隨孔夫子，邊游邊學(xué)。因?yàn)椋蝗绱耍憔蜎]有老師教，你就無法學(xué)到知識(shí)。以后，我們要學(xué)習(xí)，就得到圖書館、藏書樓去，因?yàn)槟抢镉兄R(shí)寶庫。再以后，我們可以去北大、牛津、哈佛，因?yàn)槟抢锎髱熢萍５缃瘢W(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)改變了這一切。你只要打開電腦，你簡(jiǎn)直就能夠獲得你想要的一切知識(shí)，甚至找到你想請(qǐng)教的每一位老師。知識(shí)來到你的面前！網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使教育有可能實(shí)現(xiàn)了6個(gè)“any”，即“any person，any time，any place，any course，any level，any pace”。

正因?yàn)槿绱耍碌氖谡n形式、教學(xué)方式不斷涌現(xiàn)。例如，最近時(shí)興的MOOC課程（大規(guī)模開放在線課程）、翻轉(zhuǎn)課堂（flipped classroom），等等。

2.新型課程教學(xué)：翻轉(zhuǎn)課堂

翻轉(zhuǎn)課堂（flipped classroom）是一種新型的教學(xué)模式，即課程講授和家庭作業(yè)兩個(gè)部分互相調(diào)換。在課程開始之前，學(xué)生在家里先觀看一些簡(jiǎn)短的視頻課程，而課上的時(shí)間則進(jìn)行練習(xí)或討論。基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的視頻課程通常被視為這種“翻轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵因素，這些課程或是由教學(xué)者制作并上傳到網(wǎng)絡(luò)，或是從網(wǎng)上的資料庫中挑選。

（四）創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生發(fā)展的環(huán)境

1.有效學(xué)習(xí)的環(huán)境

更新學(xué)校專用校舍和教室，創(chuàng)設(shè)第五代創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)設(shè)施，普遍設(shè)計(jì)特殊需要教室和設(shè)施，加設(shè)勞動(dòng)技術(shù)教室（木工、精工、設(shè)計(jì)、營(yíng)養(yǎng)、食品等專用教室），設(shè)立文體活動(dòng)場(chǎng)所。

2.設(shè)立第五代創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所

第一代是講解，參照自然現(xiàn)象，教師進(jìn)行講解、提示，沒有實(shí)驗(yàn)設(shè)備，學(xué)生只能自己領(lǐng)會(huì)；第二代是演示，教師帶著工具箱、實(shí)驗(yàn)器材到教室進(jìn)行演示；第三代是驗(yàn)證，主體從教師變成學(xué)生，學(xué)生通過親自動(dòng)手實(shí)驗(yàn)，驗(yàn)證已有知識(shí)；第四代是仿真，計(jì)算機(jī)模擬與實(shí)體實(shí)驗(yàn)相結(jié)合，讓學(xué)生在虛擬與真實(shí)中體驗(yàn)知識(shí)的存在并解決問題；第五代是創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室中運(yùn)用已學(xué)的知識(shí)和技能，與想象力結(jié)合，嘗試發(fā)現(xiàn)新的知識(shí)與方法。

（五）國(guó)際教育成為學(xué)校教育的重要內(nèi)容

國(guó)際教育之所以成為學(xué)校教育的重要內(nèi)容之一，第一個(gè)原因是我們的生活方式正在發(fā)生改變，我們的生活半徑正在不斷擴(kuò)大。2005年，英國(guó)的一份報(bào)告指出，在經(jīng)濟(jì)全球化的世界，“我們必須為我們的兒童、青年和成年人提供國(guó)際裝備，這樣他們才能夠在全球生活，他們才能夠在全球競(jìng)爭(zhēng)中工作”。我曾經(jīng)在農(nóng)村生活過很多年，農(nóng)村的生活半徑很小，一畝三分地就能解決溫飽。工業(yè)社會(huì)的生活半徑較長(zhǎng)，城市里有自由資本，也有可以被自由雇傭的機(jī)會(huì)，大量的人口涌向城市，這是一種進(jìn)步。知識(shí)社會(huì)的生活半徑更長(zhǎng)，為了汲取知識(shí)，我們走遍世界，到哈佛，到牛津，到我們想去學(xué)習(xí)的地方。然后，我們或許會(huì)到另一個(gè)地方去生活，并運(yùn)用我們具備的知識(shí)和才能。我們生產(chǎn)的東西可以為全人類提供服務(wù)。

國(guó)際教育成為學(xué)校教育重要內(nèi)容的第二個(gè)原因是，增進(jìn)國(guó)際理解有助于人類的可持續(xù)發(fā)展。1968年，生物學(xué)家哈定撰寫的《公地的悲劇》描述了“羊群悲劇效應(yīng)”，呼吁人們關(guān)注人類共同的環(huán)境、資源和利益。2001年召開的世界教育大會(huì)號(hào)召人類學(xué)會(huì)共同生活，面對(duì)共同的世界問題與挑戰(zhàn)、保護(hù)共同的生存環(huán)境、維護(hù)人類共同價(jià)值、增進(jìn)相互理解。

三、國(guó)際教育：學(xué)校教育組成部分

在講基礎(chǔ)教育的時(shí)候，我不太使用“國(guó)際化”這個(gè)詞。與高等教育不同，基礎(chǔ)教育分為學(xué)前、小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段，又可以分為義務(wù)教育和非義務(wù)教育。其中，義務(wù)教育是國(guó)民教育，以公立教育為主，具有普及性、責(zé)任性、公平性、強(qiáng)制性。因此，國(guó)際教育在基礎(chǔ)教育的不同階段，特別在義務(wù)與非義務(wù)教育階段，會(huì)有不同的要求。我們必須研究，在不同學(xué)段如何實(shí)施國(guó)際教育。其實(shí)，在大部分國(guó)家，義務(wù)教育階段都強(qiáng)調(diào)本國(guó)、本民族的教育。在WTO的談判中，幾乎沒有國(guó)家承諾基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育完全開放，也沒有國(guó)家使用基礎(chǔ)教育“國(guó)際化”（internationalization）的術(shù)語，所有國(guó)家的義務(wù)教育首先都強(qiáng)調(diào)本國(guó)的“國(guó)民教育”。當(dāng)然，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，所有國(guó)家的基礎(chǔ)教育中，一定包含著“國(guó)際教育”的內(nèi)容。

在中國(guó)，作為義務(wù)教育重要組成學(xué)段的小學(xué)階段，面向全體學(xué)生的國(guó)際教育包括國(guó)際常識(shí)（歷史、地理、時(shí)事）和各國(guó)藝術(shù)，面向高年級(jí)全體學(xué)生的還有外語；在義務(wù)教育的初中階段，面向全體學(xué)生的國(guó)際教育是外語、外國(guó)文學(xué)、世界歷史、世界地理、國(guó)際時(shí)事、各國(guó)藝術(shù)。面向部分學(xué)生的是選修課程中的國(guó)際課程。面向少數(shù)學(xué)生，而且“費(fèi)用自付”的國(guó)際教育可以有出國(guó)游學(xué)、外國(guó)課程、國(guó)際夏令營(yíng)，等等。在非義務(wù)教育的高中階段，面向全體學(xué)生的國(guó)際教育有外語、世界史、世界地理、國(guó)際政治、各國(guó)藝術(shù)、全球生態(tài)、國(guó)際時(shí)事，等等。面向部分學(xué)生，學(xué)生家長(zhǎng)支付相關(guān)費(fèi)用的國(guó)際教育方式有國(guó)際夏令營(yíng)、出國(guó)游學(xué)，等。面向少數(shù)學(xué)生、費(fèi)用完全自付的國(guó)際教育方式和內(nèi)容有國(guó)際課程、外國(guó)課程、國(guó)際夏令營(yíng)、國(guó)際考試，甚至去國(guó)外學(xué)習(xí)。

四、國(guó)際教育：健康發(fā)展條件約束

我們要充分了解開設(shè)國(guó)際課程的學(xué)校、開設(shè)的課程、開設(shè)的動(dòng)機(jī)，還要了解國(guó)際和國(guó)內(nèi)的相關(guān)法律條款、國(guó)內(nèi)外辦學(xué)的差異、管理風(fēng)險(xiǎn)、成本與收益，等等。如果我們能處理好這些方面的問題，我們?cè)诹x務(wù)教育階段也一樣可以很好地開展國(guó)際教育。

我們中國(guó)人不缺少智慧與勇氣，如果我們能夠把握好機(jī)會(huì)，我相信基礎(chǔ)教育階段的國(guó)際化道路一定會(huì)走得更穩(wěn)，也會(huì)走得更好，我們所有的學(xué)生也能夠因此受益。未來，我們要繼續(xù)引進(jìn)最新、最好、最有價(jià)值的思想、方法、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)，與此同時(shí)，我們的孩子也一定會(huì)走出去。在這個(gè)過程中，我們要為他們提供國(guó)際“裝備”，這是我們應(yīng)該去做的。

（文章系作者2013年12月8日下午在2013中國(guó)基礎(chǔ)教育國(guó)際化研討會(huì)上的主旨演講，本刊編輯部根據(jù)錄音整理）

編輯 許方舟