打造山水名城建設美麗蘇仙

黨的十八大作出了大力推進生態文明建設的戰略決策。中央城鎮化工作會議提出：“要依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。”郴州市蘇仙區把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，正努力打造“山水名城、美麗蘇仙”，建設生態文明、全面小康、可持續發展的蘇仙。堅持生態立區發展理念。打造“山水名城、美麗蘇仙”，有兩層含義：第一，山水名城，不僅僅是簡單的要求自然山水優美，而是指經濟社會可持續發展;第二，美麗蘇仙，不僅僅是追求環境美麗，還包括物質美、精神美。蘇仙區有豐厚的自然條件和現實基礎。擁有被譽為“天下第十八福地”的蘇仙嶺、國家地質公園飛天山、國際狩獵場五蓋山、城市天然氧吧王仙嶺、中國女排體能調養基地天堂溫泉等得天獨厚的自然資源，以及“一江五河七湖七庫”發達的水系。近年來，蘇仙區堅持融山諧水的理念，整合水、山、林等生態要素，大力拓展親水、親綠、親自然的空間，構建了城在林中、城在水邊、人水相親的山水城市格局，實現了城市與山水共融。隨著全區人民群眾物質生活水平的提高，廣大人民群眾對生活環境和生活質量提出了更高的要求，建設山水交融、生態環保、自然和諧、特色鮮明、產業繁榮的現代化城鎮，走出一條綠色、普惠、可持續的科學發展道路，是打造生態宜居城市、提升人民群眾生活質量的必然選擇。構建現代產業支撐體系。蘇仙區處于國家級湘南承接產業轉移示范區、省級郴資桂兩型社會示范帶、省級改革示范區和郴州大十字城鎮群四大建設板塊疊加的核心區域，打造“山水名城，美麗蘇仙”，必須緊緊圍繞省委“四化兩型”發展戰略，強化產業支撐，形成新的產業格局。蘇仙區按照“先做謀劃再做規劃，先做環境再做發展”的思路，著力打基礎、搭平臺、創環境，構建了以蘇仙省級工業集中區為核心，蘇仙旅游經濟園、蘇仙現代商貿物流園、蘇仙現代休閑農業產業園為配套的“一區三園”產業發展平臺。依托“一區三園”的產業布局，發揮比較優勢，形成以現代農業為基礎、戰略新興產業為先導、傳統優勢產業為支撐、現代服務業全面協調發展的現代產業體系。堅持高新技術產業化和傳統產業高新化、技術創新和承接產業轉移、存量調整和增量優化三個“兩手抓”，升級傳統產業，培植新興產業。做好“城區、景區、園區”三篇大文章，大力發展倉儲物流、金融保險、科技信息、節能環保等生產性服務業和文化旅游、商貿會展、休閑購物、養老服務、高端地產等生活性服務業。按照“規模化發展、產業化經營、專業化服務、莊園式推進”的思路，積極扶持基地農業、家庭農場、生態農莊、莊園經濟、農民專業合作社等新型農業生產經營主體，實現農業提質增效。堅定改革發展之路。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。打造“山水名城，美麗蘇仙”，必須進一步解放思想，扎實推進改革開放。按照“黨委加強統籌、政府強力推進、部門協調聯動、社會形成合力”的要求，加強對全面深化改革的統籌、謀劃、推進和落實，確保各項改革有序進行，蘇仙區近年來積極探索統籌城鄉發展，在基礎設施一體化、公共服務一體化、社會保障一體化“三個一體化”等方面取得了一定成效，但城鄉差距依然明顯。繼續圍繞“三個一體化”，建立健全城鄉發展一體化體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，將政府財政支出的重點向統籌城鄉基礎設施建設和社區建設、促進人口城鎮化和城鄉基本公共服務均等化傾斜，提高城鎮化的水平和質量，讓廣大農民平等分享發展成果，是全區努力的目標。推進新型城鎮化，政府是主導，農民是主體。必須激發農民的熱情，通過各種方式，讓農民從變化中得到便利和實惠，千方百計激發農民的參與熱情。