依法行政與政府管理方式轉變

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出全面推進依法治國的總目標。十八大報告指出，領導干部要提高運用法治思維和法治方式，來深化改革、推動發展、化解矛盾和維護穩定等方面的能力。當前社會管理中很多矛盾沖突都與政府的政策與管理方式直接相關，依法行政，實現政府管理方式的根本轉變是化解社會矛盾，建設和諧社會的根本途徑。

依法行政的要求和本質

依法行政，是指國家各級行政機關及其工作人員依據憲法和法律賦予的職責權限，在法律規定的職權范圍內，對國家的政治、經濟、文化、教育、科技等各項社會事務，依法進行有效管理的活動。政府管理方式主要指政府實現其管理職能的手段、作用方式及政府的行動機制，包括工作方式、工作作風、運行程序等各個方面。政府行政管理方式包括行政手段、經濟手段、法律手段等。在不同的歷史時期，隨著政府職能重心的轉移，政府行政管理采用的主要手段也應有所不同。

依法行政包括三項要求：一是行政機關權力的取得必須由法律設定; 二是行政機關權力的行使必須依據法律;三是違法行政必須承擔法律責任。依法行政的這三項要求正是政府管理方式轉變的重要內容，也是政府管理方式轉變的必要手段。政府管理方式轉變首要的就是要變無限權力為有限權力，政府行使行政權力必須有法律依據。……