成功的深層次金融改革,需要有事前的謀劃,并在一定市場壓力下推動,需要處理好金融領域的改革、發展和穩定關系。
金融改革的主要任務是金融轉型和風險化解
改革總是在特定歷史時期和發展階段開展的,都有其需要解決的特定問題。我國當前的金融改革需面對系統轉換和金融風險化解這兩個主要任務。
首先,我國金融體系需要實現轉型。金融體系是為實體經濟服務的。我國原有的金融體系,是適應并服務于“集中資源辦大事”的經濟發展模式的。當經濟發展更多依靠市場主體的原創力時,就顯出原有金融體系的不足了。我國的金融體系需要從政府大量干預和保護、以間接融資為主、市場相對封閉分割,逐步轉向直接和間接融資并重,市場有一定開放并相互交叉、融合和分層的,更加市場化的金融體系。
市場化的本質是市場自主決策,是有效競爭,真正發揮市場約束。其含義是多方面的,既意味著價格由市場主體自主決定,也意味著市場成為開放系統,機構、產品、市場準入和退出是相對自由的,還意味著微觀主體的約束是有效的,市場結構是相對合理的,既不允許出現市場壟斷和不正當競爭行為,也不存在不得不照顧的弱勢群體和市場失敗者(政策性和商業性的充分分離),甚至還意味著政府管理市場的方式也是尊重市場原則的。
其次,我國金融改革需有效化解金融風險。一方面,不同類型的金融體系,其吸收和化解金融風險的方式是不一樣的。……