公務員聘任制在探索中前行

公務員聘任制是我國干部人事制度改革在公務員隊伍中的具體實踐，它是合理配置和充分利用人力資源的途徑。如何看待公務員聘任制，它對公務員管理制度變革產生怎樣的影響，這一制度目前還存在哪些不足以及怎樣穩妥推進，這些問題值得我們思考。

積極意義

公務員聘任制為現行公務員管理體制注入活力。現行公務員管理體制基本上是一種終身制，缺少科學合理的退出機制，公務員一經錄用，無法定事由、不經法定程序，不得辭退。雖然我國公務員法也明確規定了公務員的退出條件，但在執行中其作用聊勝于無，工作中只要沒有大的過失，極少有公務員會被辭退。由于管理體制缺少彈性，能進不能出，能上不能下，又缺乏有效的激勵和剛性約束，一定程度上抑制了公務員群體的積極性、創造性，滋生惰性和僵化。作為公務員管理的一種新形式，聘任制實行合同管理，機制靈活、能上能下，能進能出，在一定程度上實現了人隨崗走、人崗契合，有效解決了公務員出口堵塞弊端，使人才流動更加合理，實現了公務員隊伍中的“鯰魚效應”。

公務員聘任制為行政運行注入新風。毋庸諱言，在當前的公務員隊伍中，確實存在一些松松垮垮、大而化之的工作作風，存在一些推諉扯皮、拖延應付的行為，存在一些“只要不出事、寧愿不做事”的“為官不為”心理，存在一些“不求過得硬、只求過得去”的敷衍塞責現象。這些庸政懶政加大了行政運行的摩擦成本，降低了行政效能。……