把三務“曬”在陽光下

汪堃

曬出明白賬，百姓心里亮。在遼寧，基層群眾想知道本村（社區）黨務、村（居）務和財務信息，用手機下載并登錄“遼寧陽光三務”平臺，就可以實現。遼寧省部分地區紀檢監察機關還利用“遼寧陽光三務”平臺接受并處理群眾信訪舉報，推動職能部門解決問題，實現“事事有人管，件件有回音”。

陽光是最好的防腐劑。遼寧省紀委監委把推進村級“陽光三務”工作作為重要抓手，加強基層監督治理。2022年年初，省紀委監委堅持改革創新，統籌協調省委組織部、省民政廳、省農業農村廳等部門，聯合建行遼寧省分行建立并推廣覆蓋省、市、縣、鄉、村五級“遼寧陽光三務”監督治理平臺，主動晾曬權力，接受群眾監督，強力推動村級“三務”公開，以公開反腐敗、以公開促公正、以公開贏民心。省紀委監委強化系統思維，實行全周期管理，加強跟蹤督導，推動全要素公開化解矛盾、全過程公開轉變作風、全時段公開嚴查腐敗，形成抓基層、強基礎的“大監督”格局。

全要素公開化解矛盾。遼寧省紀委監委出臺全國首個村級“陽光三務”制度文件，全面梳理過去30年黨中央、國務院及省委、省政府頒布的相關制度規定，規范細化村社“三務”46個公開事項，明確在確保數據安全、基層穩定的前提下，村社“三務”應公開盡公開。各地逐步推進“三務”公開，做到黨務公開有會議記錄、村（居）務公開有原始記錄、財務公開有收支憑證，不公開事項記錄備案。截至目前，“遼寧陽光三務”平臺已覆蓋全省15932個村（社區）。

全過程公開轉變作風。遼寧省紀委監委建立全國首個由省紀委監委跟蹤督導的“村社信息錄入、鎮街審核發布、群眾反饋評價和縣區督導整改”的閉環管理機制，實施分層定責、同步履責、實時監責、精準問責，并將“陽光三務”納入各市年度黨風廉政建設考評體系。省紀委監委通過信息發布量、群眾滿意度、用戶活躍度、上線村社數、問題分類圖和解決情況表等大數據指標，動態掌握各地區“陽光三務”推進情況，精準監督、靶向施治，及時消除風險隱患。平臺從信息錄入到問題整改，全程接受上級審查和群眾監督，倒逼基層干部遵規守矩、勤政廉政、擔當作為，切實把小事終結在村社、大事終結在鎮街、難事終結在縣區，確?；鶎拥膯栴}解決在基層。

全時段公開嚴查腐敗。遼寧省紀委監委提出，“三務”公開，原則上公開起點時間為2021年1月1日，但對群眾有反映和訴求的事項，在尊重歷史原因和客觀事實前提下，公開時限可再向前追溯，盡可能實現全時段公開。全時段公開產生了震懾，讓一些腐敗問題昭然若揭。錦州北鎮市公開鄉村振興項目資金使用情況，曝光某村原黨支部書記李某套取生豬養殖項目款80萬元問題，李某被開除黨籍并移送司法機關。

“遼寧陽光三務”工作開展以來，全省村級“三務”公開面貌煥然一新，贏得社會各界廣泛好評?！斑|寧陽光三務”平臺月度瀏覽量160萬人次，242萬人次參與網上評價，群眾滿意度保持在99.8%以上。