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十八大后22名落馬高官同地任職平均31年

2014-04-29 00:00:00徐霄桐
青年文學家 2014年7期

十八大后掀起的反腐風暴里,22名省部級以上高官落馬。記者經過分析發現,22只“老虎”都有在同一省份或同一領域長期工作的經歷,同地任職的平均時長達31年。

同地任職時間長

記者通過梳理發現,22名落馬高官都曾在同一個省份或系統工作過10年以上。平均同地工作時長更高達31年。

其中,同地工作10~20年的3人,21~30年的6人,31~40年的7人。湖北省政協原副主席陳柏槐、四川省政協原主席李崇禧、安徽省原副省長倪發科、廣西壯族自治區政協原副主席李達球、全國政協經濟委員會副主任楊剛、被降級的黑龍江省政府亞布力度假區領導小組原常務副組長付曉光6人更是在同一省份任職了40年以上。其中,付曉光在黑龍江工作了45年,時間最長。

在同一地域或系統工作時間長,難免形成盤根錯節的人脈關系網絡。這樣的關系網絡在貪腐官員處經常演變成為利益網。這些官員與官員之間,官員與富商形成利益共同體,相互輸送利益,容易成為政商同盟。

在同一系統工作10年以上的6名落馬高官是:海口市原市長冀文林在地質礦產部、國土資源部共工作了13年,國家能源局原局長劉鐵男在國家計委、國家發改委共工作了27年,山西省人大常委會原副主任金道銘在紀檢監察系統工作了16年,公安部原副部長李東生在央視工作過22年,王永春在石油系統工作30年,國資委原主任蔣潔敏更是在石油系統工作了近37年。

落馬者中副職多

22名高官落馬時所擔任的職務,橫向覆蓋了黨委、政府、人大、政協4個序列,分別為4人,10人,2人及6人;縱向來看,落馬時在中央任職的官員有6人,在地方任職的有16人。最多的省份是四川,有3人。湖北有兩人。

這些“老虎”的一大特征是政協序列落馬官員人數較多,僅次于政府序列,大大多于人大和黨委系統的落馬人數。

副職多是十八大以后落馬高官群體的另一個特征。落馬時擔任,或落馬前最后擔任的職務為副職的有16人,占總人數的比例達到了近四分之三。

這些落馬官員大都在50-65歲之間。其中10人年齡在60歲以上。唯一的例外是48歲的海南省原副省長冀文林,他也是22人中最年輕的。年齡最大的是四川省原副省長郭永祥,65歲。

一般來說,副省部級官員退休年齡最遲為65歲,60歲以后退居二線,在人大或政協等任職。退居二線的干部被安排擔任人大、政協或其他機構的副職,這是落馬高官中副職較多的重要原因。

曾主政一方

盡管事發之時擔任副職,或“退居”人大、政協,但“老虎”們大多曾任地方一把手,掌握一方實權。

記者通過統計發現,22人中,有12人擔任過地方行政首腦或黨委書記。

12人的一把手任職經歷共涉及24個地市州。四川省委原副書記李春城,李達球,南京市原市長季建業,遵義市原市委書記廖少華,楊剛,江西省人大常委會原副主任陳安眾和湖南省政協原副主席童名謙7人均有兩地或以上一把手任職經歷。

12人中只有冀文林主政海口不到3年,有3人任地方一把手3~5年,5年以上的多達8人。他們平均每段主政時間為4年5個月。其中,李春城任成都代市長、市委書記前后共10年10個月,時間最長。

此外,這些落馬高官職業生涯里,有秘書或秘書長經歷的占到了近三分之一。22人中共有6人曾在地方政府黨委、國家部委任辦公廳主任或秘書長、副秘書長。6人中除李崇禧和冀文林外,均無地方一把手經歷。

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